Дело № 5-499/2023 УИД23MS0165-01-2023-002485-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Курганинск 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края Рощина Н.В., <...>, с участием старшего помощника прокурора Курганинского района Дементьева В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 ЕА1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>, начальника общего отдела администрации <АДРЕС> поселения, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Начальник общего отдела администрации <АДРЕС> поселения ФИО1 ЕА1 не разместила информацию в сети «Интернет» о деятельности органа местного самоуправления в случае, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в здании администрации <АДРЕС> поселения по адресу: <АДРЕС>, начальник общего отдела администрации <АДРЕС> поселения ФИО1 ЕА1 не разместила на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу в актуальном состоянии. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 ЕА1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Старший помощник прокурора Курганинского района Дементьев В.Е. доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь должностное лицо ФИО1 ЕА1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 ЕА1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу с. 4 Федерального закона № 8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность её представления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом, соблюдение прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ может обеспечиваться следующими способами: обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации; размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, как установлено ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ, являются: достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа; создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией; учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов. Согласно ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддержать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет» тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу.Распоряжением главы администрации <АДРЕС> поселения <НОМЕР> от <ДАТА7> ответственным за размещение информации на официальном сайте администрации <АДРЕС> поселения назначен специалист <ФИО2> В соответствии с должностной инструкцией <ФИО3>, он размещает на официальном сайте администрации <АДРЕС> поселения информацию, подготовленную специалистами администрации. В соответствии с должностной инструкцией начальник общего отдела администрации <АДРЕС> поселения обеспечивает соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией РФ, федеральными законами. Согласно объяснениям начальника общего отдела администрации <АДРЕС> поселения ФИО1 ЕА1 вышеуказанная информация не размещена на официальном сайте администрации ввиду неорганизации её предоставления ФИО1 ЕА1 Вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением, распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>, должностной инструкции начальника общего отдела администрации <АДРЕС> поселения, скриншотом официального сайта администрации <АДРЕС> поселения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать должностное лицо ФИО1 ЕА1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (трёх тысяч) рублей. Реквизиты оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03627000, счёт 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, к/с 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 83611601133019000140, УИН 0411434016500499230132722, наименование: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 165. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Н.В.Рощина