РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка №426 района Строгино г. Москвы Черныш В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №148 района Строгино города Москвы, при секретаре Буслаевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-875/2023 (УИД №77MS0148-01-2023-001857-77) по иску Государственного казенного учреждения г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
истец Государственное казенное учреждение г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы (далее - ГКУ ЦЗН) обратился к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что с 22.04.2020 года ФИО1, обратившийся за содействием в поиске работы в ГКУ ЦЗН, признан безработным. Регистрация в качестве безработного и дальнейшее взаимодействие по поиску подходящей работы осуществлялось дистанционного в электронном виде. 16.09.2020 года во время очередной перерегистрации было установлено, что ФИО1 в период регистрации в качестве безработного и получения пособия по безработице являлся занятым, а именно имел работу в апреле, мае, июне 2020 года, по договору возмездного оказания услуг, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО2, то есть не мог быть признан безработным и не имел права на получение пособия по безработице. За период с 22.04.2020 года по 03.08.2020 года ответчик получил денежных средств в качестве пособия по безработице и доплат к пособию на сумму 49015,44 руб. Таким образом, ответчик умышленно ввел в заблуждение сотрудников службы занятости населения и незаконно получал пособие по безработице. В связи с изложенным, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения в форме незаконно полученного пособия по безработице в размере 49 015,44 руб.
Представитель ГКУ ЦЗН, уведомленный о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом посредством направления судебной повестки, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела месту жительства путем направления судебных повесток, согласно которым судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, ходатайств об отложении слушания дела, возражений на иск не подавал, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.
В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик извещалась о времени и месте рассмотрения дела по имеющемуся в материалах дела адресу, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила, об изменении адреса места жительства суду не сообщила, суд полагает, признать ответчика в силу положений ст. ст. 118, 119, 167 ГПК РФ извещенной о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон от 19.04.1991 № 1032-1).
Положения ст. 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в частности выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч. 2 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).
При этом абз. 8-9 п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; , а также перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
В силу ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в РФ" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.
В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 1625-О-О "Об отказе в принятии жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 33 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", целевое назначение пособия по безработице состоит в том, чтобы предоставить безработному гражданину временный источник средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы. Данное пособие не является видом страхового обеспечения, предоставляемого в рамках системы обязательного социального страхования, а фактически представляет собой государственное пособие, назначаемое в связи с отсутствием заработка (трудового дохода).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.04.2020 года ответчик ФИО1 обратился в Центр занятости населения г. Москвы, подав заявление о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, при этом при заполнении формы заявления ФИО1 подтвердил, что не относится к числу граждан, работающих по трудовым договорам, либо выполняющим оплачиваемую работу или реализующие продукцию по договорам, либо к самозанятым.
29.04.2020 года приказом №120Д12/204 ФИО1 признан безработным и ему назначено пособие по безработице с 22.04.2020 года, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 22.04.2020 г. по 21.10.2020 г. в размере 12 130 рублей.
Приказом №120Л15/204 от 29.04.2020 года ФИО1 оказана дополнительная материальная поддержка в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере 1 450 руб. с 22.04.2020 г. по 21.10.2020 г.
Приказом №120Л14/204 от 29.04.2020 года оказана дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к пособию в период безработицы в размере 850 руб. с 22.04.2020 г. по 21.10.2020 г.
Приказами №260Л7570/204, №260Д7691/204 от 16.09.2020 года ФИО1 снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путём и ему прекращена выплата пособия по безработице с 22.04.2020 г., прекращены выплаты дополнительной материальной поддержки в виде доплаты к пособию, дополнительной материальной поддержки в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта.
Согласно представленной копии карточки учета получателя социальных выплат ФИО1 выплачены социальные выплаты, которые составили за период с 22.04.2020 г. по 03.08.2020 г. – 49 015,44 руб.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, СНИЛС *, последний в период с 01.04.2020 года по 30.06.2020 года являлся занятым, а именно работал по договору возмездного оказания услуг, заключенному с *
В связи с тем, что ФИО1 в период с 01.04.2020 года по 30.06.2020 года имел работу, то 23.12.2020 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате незаконно полученного пособия, материальной помощи и дополнительной материальной поддержки, сумма которых составила 49 015,44 руб. в срок до 22.01.2021 года, однако требования истца о возврате денежных средств ФИО1 добровольно исполнены не были.
Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент подачи заявления о признании его безработным и назначении ему пособия по безработице не сообщил о том, что имел работу, тем самым представил недостоверные сведения относительно отсутствия у него источников дохода, в связи с чем в период с 22.04.2020 г. по 03.08.2020 г. ему была незаконно выплачена сумма пособия по безработице и дополнительных выплат в размере 49 015,44 руб., которая подлежит возмещению.
В связи с изложенным суд считает правильным требования истца о взыскании выплаченного ответчику пособия по безработице и дополнительных выплат в период с 22.04.2020 г. по 03.08.2020 г. в размере 49 015,44 руб., в связи с его недобросовестными действиями, выразившимися в не предоставлении достоверной информации, удовлетворить, в связи с чем в пользу истца с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства в размере 49 015,44 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы также необходимо взыскать государственную пошлину в размере 1 670,45 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного казенного учреждения г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (*) в пользу Государственного казенного учреждения г. Москвы Центр занятости населения г. Москвы (ИНН *) денежные средства в размере 49 015 (сорок девять тысяч пятнадцать) рублей 44 копеек.
Взыскать с ФИО1 (*) в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 1 670 (одна тысяча шестьсот семьдесят) рублей 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок №148 района Строгино города Москвы.
Мировой судья В.В. Горлов