Дело № 5-190/2023 УИД 22МS0119-01-2023-001419-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка Угловского района Алтайского края Анисимова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ФИО2>, паспорт <НОМЕР> с участием <АДРЕС> ФИО7

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО>., не исполнила требования части 4 статьи 12 ФЗ «О противодействии коррупции», а именно в десятидневный срок с момента заключения трудового договора с бывшим государственным служащим - <ФИО4>, замещавшим должность старшего инспектора отдела по воспитательной работе с осужденными <АДРЕС>, не сообщила необходимые сведения в <АДРЕС>, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». По факту административного правонарушения <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> края, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что <ДАТА4> <ФИО4>, уволен с должности государственного служащего. <ДАТА5> приказом директора <АДРЕС> им. <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО4> принят на должность учителя физической культуры. В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего, по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Однако информация из <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ФИО2>, в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с <ФИО4>, как бывшим государственным служащим, до <ДАТА7> в <АДРЕС>, не была направлена. Фактически необходимая информация в адрес бывшего работодателя, на дату проведения проверки не была направлена.

В судебном заседании ФИО3 <ФИО>. отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступало.

В судебном заседании прокурор <АДРЕС> района ФИО7, поддержал постановление, просил привлечь ФИО3 <ФИО>. к административной ответственности, назначив наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав пояснения <АДРЕС>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»). В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 18 февраля 2021 г. № 92 утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с пунктом 2 раздела II в указанный перечень включена должность старшего инспектора группы по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утвержден порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы. Согласно пункту 4 Порядка, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии со статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации,- Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Факт совершения ФИО3 <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, кроме ее признания, отраженного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и ее объяснениях, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; - решением о проведении проверки <НОМЕР> - актом о результатах проверки <ДАТА>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме <ФИО4> на работу с <ДАТА6> в <АДРЕС> им. <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - трудовым договором с работником муниципального учреждения <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенного <АДРЕС> им. <ФИО2> с <ФИО4>, копия которого приобщена к материалам дела; - копией трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ФИО4> - копией личного листка по учету кадров на <ФИО4>, заведенного в <АДРЕС> им. <ФИО2> при приеме на работу; - информацией из <АДРЕС> от <ДАТА7>, о том, что из <АДРЕС> им. <ФИО2> информация о заключении трудового, гражданско-правового договора с <ФИО4>, не поступала; - копией контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА12>, заключенного с <ФИО4>; - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении <ФИО4> на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с <АДРЕС>, копия которой приобщена к материалам дела; - копией выписки из приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении в связи с передовом <ФИО5>. на должность старшего инспектора отдела по воспитательной работе с <АДРЕС>; - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> об увольнении <ФИО4> со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, копия которой приобщена к материалам дела; - письменными объяснениями ФИО3 <ФИО>.; -письменными объяснениями свидетеля <ФИО6> - письменными объяснениями свидетеля <ФИО4>; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14> о приеме на работу ФИО3 <ФИО>. на должности <АДРЕС>, копия которого приобщена к материалам дела; - копией трудового договора от <ДАТА15>, заключенного <АДРЕС> с <АДРЕС> - ФИО3 <ФИО>.; - должностной инструкцией директора школы, с которой ФИО3 <ФИО>. ознакомлена под роспись; Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется. Оценив представленные доказательства, суд установил, что ФИО3 <ФИО>., являясь, должностным лицом, не исполнила требования Федерального Закона РФ «О противодействии коррупции», чем нарушила охраняемые общественные правоотношения в области порядка управления. При этом наличие прямого умысла не обязательно, поскольку правонарушение может быть совершено и по неосторожности. Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, предусматривающим обязательность письменной формы уведомления о заключении трудового договора был определен постановлением Правительства РФ № 21.01.2015 № 29. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия ФИО3 <ФИО>. по ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины. На основании изложенного, в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Реквизиты для перечисления штрафа УФК по Алтайскому краю, (управление юстиции Алтайского края, л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>), КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, казначейский счет <ОБЕЗЛИЧЕНО>, банковский счет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК <ОБЕЗЛИЧЕНО> КБК <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОКТМО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок Угловскогорайона по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебном приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа, который принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Угловский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения, через мирового судью судебного участка Угловского района.

Мотивированный текст изготовлен <ДАТА16>

Мировой судья Е.В. Анисимова<ОБЕЗЛИЧЕНО>