Решение по административному делу

2025-06-28 16:08:39 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 16:08:39 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Материал № 5-280/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица Областного автономного учреждения «Сахалинская авиабаза», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2025 года начальником отдела мониторинга и контроля осуществления лесопользования ГКУ «Сахалинские лесничества» ФИО2 в отношении ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» составлен протокол об административном правонарушении № 43-Е.К., предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, согласно которому в вину юридическому лицу вменяется непредставление отчета об использовании лесов за период январь-декабрь 2024 года по распоряжению о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 09.11.022 № 533-р в установленный законом срок в Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, для рассмотрения дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, с органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правого регулирования лесных отношений» (в редакции изменений от 26.03.2022 № 71-ФЗ) с 1 июля 2021 до 1 января 2025 года лесные декларации, отчеты об использовании лесов, охране лесов от пожаров, о защите лесов и воспроизводстве лесов и лесоразведении, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, акты лесопатологического обследования представляются исключительно в форме электронного документа с использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 года N 451 утверждены Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов согласно приложению (Приложение N 1), Форма отчета об использовании лесов согласно приложению (Приложение N 2), Порядок представления отчета об использовании лесов (Приложение N 3) и Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме (Приложение N 4). В соответствии с Приложением № 3 к приказу от 21 августа 2017 года № 451, отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). 09.11.2022 года Агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области выдано ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» распоряжение № 533-р о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Местоположение: муниципальное образование городской округ «Корсаковский» Сахалинская область, в квартале 54 (выделы: 10,42, части выделов 9,19) Охотское, часть 2 участкового лесничества Корсаковского лесничества. В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ пользователь обязан предоставлять арендодателю отчет об использовании лесов.

Таким образом, обязанность представления отчета вытекает из положений законодательства и из заключенного договора аренды лесных участков. Между тем, ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» отчет об использовании лесов в агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области за период (январь-декабрь 2024 год) по вышеуказанному договору аренды лесного участка в установленном порядке в срок не позднее 10 января 2025 года, следующего за отчетным, не был представлен. Своим бездействием ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением, и не оспаривалась юридическим лицом. Каких-либо объективных причин неисполнения возложенной на юридическое лицо обязанности, судом не установлено. Возможное изменение установленных законом требований, предъявляемых к порядку предоставления отчетности, не являются обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от обязанностей и не освобождает последнее от предусмотренной ответственности.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» от административной ответственности, по делу не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ - не установлено. Усматривая в бездействии ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА» состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, учитывая, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, что правонарушение совершено впервые, нахожу необходимым определить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, через мирового судью судебного участка № 27 Сахалинской области (город Южно-Сахалинск)либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес ОАУ «САХАЛИНСКАЯ АВИАБАЗА», должностного лица, составившего протокол.

Мировой судья Судебного участка № 27 ФИО1