Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов

г. Аша 17 ноября 2023 года

Мировой судья, судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области Кулагин С.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2023 года мировому судье судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1. Как следует из представленных документов, при производстве по делу об административном правонарушении было допущено неправильное составление протокола № 00002379 об административном правонарушении от 10.11.2023 г. и неполнота, препятствующая рассмотрению дела по существу. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28. 1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 является сообщение физического лица - ФИО2, о привлечении соседей к ответственности за нарушения покоя граждан и тишины в ночное время 07.11.2023 г., подтверждается регистрацией в Книге учета сообщений о происшествиях № 8026 от 07.11.2023 г. в ОМВД России по Ашинскому району. Традиционно сутки делятся на 2 периода: ночное и дневное время. В ночное время шуметь категорически запрещено. В отношении ФИО1 составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за действия, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время 07.11.2023 г. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Соответственно, неправильное определение вида правонарушения может повлечь необоснованное привлечение к административной ответственности или наоборот, уклонение от нее. Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, установленные ст. 1.2 КоАП РФ, решены не будут. В действиях ФИО1 усматриваются признаки длящегося административного правонарушения. Определение как длящегося, так и продолжаемого правонарушения отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Из объяснений ФИО1 следует, что 07.11.2023 г. в ночное время дома, употреблял спиртное и громко слушал музыку, у него хорошее было настроение, ему известно, что в ночное время нельзя нарушать тишину и покой, но, несмотря на это, он все равно слушал музыку, не выключал ее. ФИО1 должен быть вменен один состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», иначе будет нарушен римский принцип «non bis in idem», что с латинского переводится как «Не дважды за одно и то же» принцип прав человека и уголовного права, согласно которому не должно быть двух взысканий за одну провинность, в законодательстве РФ данный принцип закреплен в ст. 50 Конституции РФ. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов должностному лицу, которое составило протокол.

Поскольку такие обстоятельства установлены при подготовке к рассмотрению дела, то материалы дела, подлежат возвращению уполномоченному должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 00002379 от 10.11.2023 об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 13 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении ФИО1, возвратить в ОМВД России по Ашинскому района, для устранения допущенных недостатков.

Мировой судья С.П. Кулагин