Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» декабря 2023 года с. Икряное Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской областиОрлов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Директора муниципального казенного учреждения «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно ФИО3 являясь директором МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> не представил своевременно в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 на <ФИО1> по кадровому мероприятию: начало договора ГПХ от <ДАТА5>, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключении с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, которые фактически предоставлены <ДАТА6> Обязанность по предоставлению указанной отчетности предусмотрена пунктом 6 статьи 11 ФЗ от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» в штате бухгалтеров не имеет. Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» обязанности по ведению бухгалтерского учета МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» возложили на МКУ «Централизованная бухгалтерия». <ДАТА9> был заключен договор оказания услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учёта. Согласно договору им в установленные им сроки были переданы сведения о заключенном договоре ГПХ в МКУ «Централизованная бухгалтерия». Которая обязана была направить отчетность в соответствующие органы. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела срок предоставления сведений директором МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» пропущен, сведения предоставлены <ДАТА6> Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> директором МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» является ФИО3. Факт не представления сведений по форме ЕФС-1 подтверждается материалами дела: копией сведений, поданных в ПФР, с датой и временем предоставления. Между тем, согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, следовательно, решая вопрос о привлечении руководителя организации к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, необходимо установить были ли непосредственно им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией предоставления отчетности.

В ходе судебного заседания ФИО3 были приобщены: копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» о возложении обязанности по ведению бухгалтерского учета МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» на МКУ «Централизованная бухгалтерия», согласно которого были возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета в МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» на директора МКУ «Централизованная бухгалтерия» <ФИО2>.; копия договора оказания услуг по ведения бюджетного (бухгалтерского) учета от <ДАТА9>, заключенное между МКУ «Централизованная бухгалтерия» и МКУ «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район», предметом которого является осуществление бюджетного (бухгалтерского) обслуживания финансово-хозяйственной деятельности, включающее в себя, в том числе, составление и предоставление в установленном порядке и предусмотренные сроки бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности.

Согласно п.1.3 представленного договора ответственным за бухгалтерское обслуживание является директор МКУ «Централизованная бухгалтерия». Согласно п.4.7 договора в обязанности исполнителя входит своевременно предоставлять необходимую бухгалтерскую и налоговую отчетность в государственные органы. Учитывая, что в данном случае вменяется административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в силу требований КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения является именно должностное лицо ненадлежащим образом выполнившее свои служебный (должностные) обязанности, в данном случае субъектом данного правонарушения является не руководитель учреждения, а лицо, которое в рамках заключенного договора по ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и в силу изданного приказа, наделено соответствующими полномочиями, а также взявшее на себя обязательства по ведению данной работы и несет ответственность за предоставление отчетности в соответствующие органы, в том числе органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу, что виновность директора муниципального казенного учреждения «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» ФИО3 в несвоевременном предоставлении сведений по форме ЕФС-1 не нашла своего подтверждения, а, следовательно, в действия ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии с п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального казенного учреждения «Служба по реализации муниципальных программ» Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район» ФИО3 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Орлов