Решение по административному делу

Дело №5-297/2023 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Нижний Новгород 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО3 в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 603950, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении

должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г.Н.Новгород, <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Нижний Новгород, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УВД Канавинского района г.Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела контроля осуществления страховых выплат № 4 управления социального страхования ОСФР по Нижегородской области <ФИО2> в отношении генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> 06.09.2023 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представил в ОСФР по Нижегородской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий на выплату пособия по временной нетрудоспособности по ЛН <НОМЕР> в отношении застрахованного лица <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) с нарушением срока, предусмотренного ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: при проверке представленных сведений ОСФР по Нижегородской области на основании ч. 20 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании иа случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователю было направлено извещение о представлении недостающих сведений и (или) документов № 5158 от 24.05.2023 в электронной форме посредством системы электронного документооборота 24.05.2023г. и по почте заказным путем 31.05.2023 Данное извещение получено страхователем 06.06.2023г., ответ в ОСФР Нижегородской области РФ необходимо было предоставить до 14.06.2023 включительно, однако недостающие сведения страхователем представлены 08.08.2023г.

Деяние генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> квалифицировано должностным лицом, составившим протокол, по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом - судебная повестка направлена заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства <ФИО1>, указанному в протоколе об административном правонарушении. Данное почтовое отправление адресатом получено не было, возвращено на судебный участок по истечении срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание <ФИО1>, находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что <ФИО1> состоит в должности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО1> является ответственным лицом за предоставление в территориальные органы СФР оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. 08.08.2023 генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> представил в ОСФР по Нижегородской области документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении застрахованного лица <ФИО1> с нарушением срока, предусмотренного ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поскольку страхователю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено извещение о представлении недостающих сведений и (или) документов <НОМЕР> от 24.05.2023 в электронной форме посредством системы электронного документооборота 24.05.2023г. и по почте заказным путем 31.05.2023, и получено страхователем 06.06.2023г., таким образом, ответ в ОСФР Нижегородской области РФ необходимо было предоставить до 14.06.2023 включительно, однако фактически они предоставлены 08.08.2023. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> от 06.09.2023 об административном правонарушении, заявлением для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, извещением от 24.05.2023 года <НОМЕР> о предоставлении недостающих сведений, выпиской ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», скриншотом электронного журнала учета страховых выплат. Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, выраженного в представлении документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности с нарушением срока, предусмотренного ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица и имущественном положении, а также то, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведения о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда, согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, а также о наличии имущественного ущерба в материалах дела отсутствуют, доказательств обратного суду не предоставлено. Учитывая положения ч.1 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно привлечение к административной ответственности впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1., 15.33.2 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. На основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Предупредить должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> о недопустимости противоправного поведения. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Копия верна. Мировой судья Мировой судья п/п А.Б. Хут