Дело № 5-413/2023
УИД 29MS0039-01-2023-003138-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Архангельск 12 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Архангельска Заворухин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (далее - ОПиСС РФ АО и НАО) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
установил:
<ФИО2>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее - ООО «<ФИО1>»), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, допустил непредставление в орган пенсионного и социального страхования в установленный срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный срок не позднее 01 марта 2023 года. Так, в ходе проверки представленной ООО «<ФИО1>» отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год выявлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в ОПиСС РФ АО и НАО, на одного застрахованного лица (<ФИО2>) не представлены.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. По данному факту в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2> извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, защитника не направил, дело рассмотрено в его отсутствие.
Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Форма СЗВ-СТАЖ, утверждена Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 <НОМЕР> (ред. от 06.09.2021) «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 <НОМЕР>).
Как следует из материалов дела, ООО «<ФИО1>» обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в ОПиСС РФ АО и НАО за отчётный период 2022 года - не позднее 01 марта 2023 года. Данная обязанность в установленный срок была не исполнена.
Страхователем ООО «<ФИО1>», сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчётный период 2022 года на одного застрахованного лица (<ФИО2>) представлены не были. Недостатки в течение 5 (пяти) рабочих дней указанные в уведомлении от 16.03.2023 <НОМЕР> не устранены. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности по данному правонарушению подлежит привлечению должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует то, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.
По данным, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, <ФИО2> являлся на дату возникновения обязанности по представлению сведений директором ООО «<ФИО1>», то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Возложенную на руководителя законом обязанность <ФИО2> не исполнил, сведения в установленный срок в орган пенсионного и социального страхования по Архангельской области и НАО в полном объеме представлены не были. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Инкриминируемое деяние <ФИО2>, допустившему описанное выше нарушение, квалифицировано по статье по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета. Вина <ФИО2>, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается иными представленными материалами, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведениями по форме СЗВ-СТАЖ, сведениями по форме СЗВ-М, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в числе которых следует отметить значительный период нарушенного срока предоставления сведений, не усматривается оснований, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения. Кроме того, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей
Соответствующие выводы основаны на положениях статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и согласуются с практикой Верховного суда РФ (постановление судьи Верховного Суда РФ от 07.12.2018 <НОМЕР>). Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (Триста) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО), л/с 04244Ф24010, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, Р./С. 03100643000000012400, ЕКС 40102810045370000016, БИК <НОМЕР>, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. Архангельска. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Заворухин