№ 5-319/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Серов Свердловской области «17» июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Серовского судебного района Свердловской области Матыгуллина Е.М., адрес суда: 624992, <...>. ФИО1, 26, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ООО «РТС»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес местонахождения<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

23.05.2023 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Нижний Тагил ФИО2 было выявлено совершение правонарушения ООО «РТС», <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, выразившееся в неосуществлении обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в течение тридцати дней со дня окончания квартала, в котором оператором связи получены доходы, тем самым ООО «РТС» совершено правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель ООО «РТС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не обращался, причины неявки мировому судье не известны, в связи с чем, мировой судья не находит препятствий для рассмотрения дела без его участия. Исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РТС» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии с пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. По материалам Минцифры России согласно платежному поручению <НОМЕР> части суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 1 квартал 2023 года были перечислены оператором связи ООО «РТС» в резерв универсального обслуживания 02.05.2023 г. в размере 3878,90 руб. и 03.05.2023 г. в размере 251,10 руб.

Не осуществив в течение 30 дней со дня окончания 1 квартала 2023 года обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, оператор связи ООО «РТС» тем самым допустил нарушение требований пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», что образует состав административно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.38 КоАП РФ. Таким образом, ООО «РТС» совершено административное правонарушение, выразившееся в несвоевременной или неполной уплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.38 КоАП Российской Федерации. Факт совершения ООО «РТС» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2023 г. <НОМЕР> письмом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 19.05.2023 г. <НОМЕР> справкой о несвоевременной уплате обязательных отчислений по состоянию на 11.05.2023 г., платежными поручениями <НОМЕР> от 02.05.2023 г. и 03.05.2023 г. Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о том, что ООО «РТС» не приняло меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере связи, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 13.38 КоАП РФ. По материалам нет каких-либо оснований, не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не только в наступлении материальных последствий правонарушения (в непоступлении в резерв универсального обслуживания обязательных платежей в установленный срок), но и в игнорировании обществом требований Федерального закона о связи.

Кроме того, с учетом характера совершенного правонарушения и объекта охраняемых общественных отношений, которым является финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи, а также финансирование создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, как наиболее справедливое и соразмерное содеянному, позволяющее оказать на нее необходимое исправительное воздействие.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Региональные телевизионные сети» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Департамент мировых судей <АДРЕС> области) л/с <***>, р/счет <***>, Уральское ГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 01911601133010000140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>, ОКТМО 65756000, ОКВЭД 75.11.21, ОКФС 13, ОГРН <НОМЕР>.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Серовский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.М. Матыгуллина