Дело <НОМЕР> УИД 37MS0017-01-2025-001852-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1> (адрес судебного участка:г.Иваново, <АДРЕС>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО2>, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> - <ФИО4>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3>, уроженца <АДРЕС> края, родившегося <ДАТА2>, гражданина РФ, паспорт серии 24 12 номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, корп.2, <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения <НОМЕР> от <ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм», в ходе которой установлено, что <ДАТА5> в соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА5> и трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА5> на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» на должность WEB-разработчика принят <ФИО5> Ранее <ФИО5> был трудоустроен в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> и замещал должность старшего оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> в соответствии с Приказом ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> л/с от <ДАТА6> врио начальника подполковника полиции ФИО9 Замещаемая ранее <ФИО5> должность относится к Перечню должностей федеральной государственной службы в МВД РФ и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденной приказом МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Приказом ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> <НОМЕР> л/с от <ДАТА8> контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА9> с <ФИО5> расторгнут, он был уволен со службы в органах внутренних дел на основании его рапорта от <ДАТА10> Уведомление в адрес ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> о приеме <ФИО5> на работу директором Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3> в установленный законом 10-ти дневный срок, не направлено.

Таким образом, директор Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3>, исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, д. 20, оф. 1, совершил привлечение как должностное лицо к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», не направив в установленный законом 10-ти дневный срок, уведомление о приеме на работу <ФИО5>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ. Постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> старшим советником юстиции <ФИО6> от <ДАТА12> в отношении должностного лица -директора Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, для участия в деле направил защитника <ФИО4>

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с учетом его надлежащего извещения.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> - <ФИО4>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения директором Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3> признала. Пяснила, что умысла на совершение административного правонарушения у <ФИО3> не имелось, он впервые привлекается к административной ответственности в связи с чем, просила суд рассмотреть вопрос о назначении административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании дал заключение о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, в связи с чем, просил признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и с учетом обстоятельств совершенного впервые административного правонарушения, полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>. Согласно пункту 2 указанных Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2-х лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (пункт 4 Правил). В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и Перечня должностей федеральной государственной службы в МВД РФ и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденной приказом МВД России от <ДАТА7> <НОМЕР>. Таким образом, несоблюдение работодателем обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в отношении бывшего государственного гражданского служащего, замешавшего должность, включенную в указанный выше Перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. <ФИО3>, как директор Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм», являясь единоличным исполнительным органом Общества, исполняющий свои должностные обязанности несет персональную ответственность за невыполнение требований антикоррупционного законодательства. Факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО3> подтверждается материалами дела: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> старшего советника юстиции <ФИО6> от <ДАТА12> о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому директор Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» в нарушение 10-ти дневного срока, установленного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодателя <ФИО5> по последнему месту его государственной службы - ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> о заключении трудового договора от <ДАТА5> г. <НОМЕР> с указанным лицом не уведомил; трудовым договором от <ДАТА5> г. <НОМЕР> согласно которому, бывший государственный служащий <ФИО5> принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» на должность WEB-разработчика; приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> г. о приеме на работу <ФИО5> в Общество с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм»»; письменным заявлением <ФИО7> от <ДАТА5> о приеме его на работу с <ДАТА5> в Общество с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» на должность WEB-разработчика, личной карточкой работника Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО7>, дополнительным соглашением <НОМЕР> к трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА18>, письменными объяснениями <ФИО5> от <ДАТА19>, письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА13>, ответом начальника Управления по работе с личным составом полковника полиции <ФИО8> от <ДАТА20> об отсутствии уведомления о приеме на работу бывшего государственного служащего трудоустройстве в Общество с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО5> и иными материалами дела, исследованными в порядке ст.26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, сомнений в достоверности не вызывают. Оценив в совокупности исследованные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3> вменяемого ему в вину административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3>, в установленный срок не уведомил ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> о принятии на работу бывшего государственного служащего <ФИО5> Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по статье 19.29 КоАП РФ. Обстоятельств, освобождающих должностное лицо от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3> является признание вины в совершении административного правонарушения, свидетельствующее о раскаянии в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. При принятии решения о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершенного <ФИО3> впервые административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает достаточным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ - 20 000 рублей. Оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в силу прямого запрета и на основании пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения, л/с <***>) Единый казначейский счет 40102810845370000102 Казначейский счет 03100643000000013300 Наименование банка получателя ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОСИИ// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 042 1 16 01193 01 0000 140, ОКТМО 24701000 УИН 0355258148539310426518162 Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора ООО «Диджитал студия Вебтайм» <ФИО3> по ст.19.29 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

При наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учетом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьей до 1 месяца или рассрочена на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> до истечения 60 суток для добровольной оплаты штрафа лично либо путем ее направления на адрес электронной почты судебного участка - frunz2ms.iwn@ivreg.ru.

Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>