Решение по административному делу

УИД 47МS0073-01-2025-004420-55 Дело № 5-660/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 30 октября 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (<НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3) <ДАТА3> в 14 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> допустила осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление Роспотребнадзора) о начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 отвода судье не заявила, пояснила, что в услугах защитника не нуждается, права понятны, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, указав на то, что не знала о необходимости предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон № 294) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила) уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Согласно пункту 3 Правил учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый реестр видов контроля). Пунктом 15 Правил установлено, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 16 Правил заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа при наличии технической возможности принятия такого уведомления уполномоченным органом, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Событие, состав и вина ИП <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: - протоколом № Ф78-11-05/19-2633-2025 от 09 октября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Бокситогорском, Тихвинском районах ФИО4, согласно которому, 29 сентября 2025 года в 14 часов 30 минут ИП ФИО3, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, осуществляющая физкультурно - оздоровительную деятельность (солярий «SunPlaza») по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 1 ст. 8 Закона № 294, п. 2 Правил допустила осуществление предпринимательской деятельности без представления в Управление Роспотребнадзора уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 6-7); - копией решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Бокситогорском, Тихвинском районах ФИО5 о проведении внепланового инспекционного визита от 29 сентября 2025 года (л.д. 8-11); - копией акта внепланового инспекционного визита от 29 сентября 2025 года о проведении в период с 14 час. 30 мин. по 14 час. 50 мин. 29 сентября 2025 года специалистами-экспертами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Бокситогорском, Тихвинском районах в отношении ИП ФИО3, проведенного по адресу по адресу: <АДРЕС> по результатам которого установлено, что ИП ФИО3 фактически осуществляет деятельность (код и наименование основного вида деятельности 96.04 деятельность физкультурно-оздоровительная) с 20 сентября 2025 года (дата первого кассового чека), однако в реестре хозяйствующих субъектов Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора (РХС ЕИАС) сведения о направлении ИП ФИО3 уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности отсутствуют (л.д. 13-15); - копией протокола осмотра № 78-11-05/19-2693-2025 от 29 сентября 2025 года, произведенного у ИП ФИО3 по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Коммунальный квартал, дом 13 (л.д.16-17); - выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО3 с 25 ноября 2020 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом ее деятельности является физкультурно-оздоровительная (л.д. 19-20); - признательными объяснениями ФИО6, данными в ходе рассмотрения дела. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО3, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ФИО3 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении ФИО3 положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний ФИО3 в процессуальных документах не сделано. Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.7.5-1, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Получателем административного штрафа является: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>) ИНН <***> КПП 470301001 Банк получателя: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург<АДРЕС>

БИК 044030098 Единый казначейский счёт 40102810745370000098 Номер счета получателя средств 03100643000000014500 ОКТМО 41645101 КБК 97211601193019000140 УИН 0355702847007350066020258

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 67 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья