Решение по административному делу
Дело № 5-1101/2023-10-1 Поступило 20.10.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>
21 ноября 2023 года г. Новосибирск
Мировой судья второго судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, Бессарабова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно протоколу 54 АП № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 18.10.2023, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь ответственным от Региональной общественной организации «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ФЛАНСО), допущены нарушения правил безопасности при проведении официального спортивного мероприятия «Сибирский фестиваль бега - XXVI Новосибирский полумарафон ФИО1», включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирской области на 2023 год, нарушены требования пп. «ж» п. 19 «Правил обеспечения безопасности проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353, а именно: не организовал контрольно-пропускной и внутриобъектовый режим при проведении мероприятия, выразившееся в отсутствии сотрудников ЧОП на месте проведения фестиваля, что повлекло раскрытие турникетного ограждения гражданами, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, извещен надлежащим образом, конверт с повесткой вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации В соответствии с частью 1.7 статьи 20 Федерального закона № 329-Ф3 от 04.12.2017 «О физической культуре и спорте в РФ» организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации. Согласно пп. «ж» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» организатор соревнования обязан организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы в местах проведения соревнований в период их проведения. Как следует из материалов дела, 09.09.2023 в период времени с 10 часов до 18 часов на площади им. Ленина и улицах г. Новосибирска организовано проведение «Сибирского фестиваля бега - XXVI Новосибирского полумарафона ФИО1», включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирской области на 2023 год.
Согласно положению о проведении Сибирского фестиваля бега - XXVI Новосибирского полумарафона ФИО2 совместно с управлением МВД РФ по городу Новосибирску обеспечивает общественный порядок и общественную безопасность на месте проведения фестиваля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 180.4.2014 № 353, планом по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных мероприятий.
В соответствии с приказом ФЛАНСО от 01.09.2023 № 8 <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен ответственным за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на месте проведения фестиваля. Как установлено в ходе судебного разбирательства, <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь ответственным от ФЛАНСО, допущены нарушения правил безопасности при проведении официального спортивного мероприятия «Сибирский фестиваль бега - XXVI Новосибирский полумарафон ФИО1», нарушены требования пп. «ж» п. 19 «Правил обеспечения безопасности проведении официальных спортивных соревнований», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353, а именно: не организовал контрольно-пропускной и внутриобъектовый режим при проведении мероприятия, выразившееся в отсутствии сотрудников ЧОП на месте проведения фестиваля, что повлекло раскрытие турникетного ограждения гражданами. Исходя из приведенных выше положений законодательства, ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут их организаторы.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> при проведении спортивного мероприятия 09.09.2023 в период времени с 10 часов до 18 часов нарушил ч. 1.7 ст. 20 Федерального закона №329-Ф3 от 04.12.2017 «О физической культуре и спорте в РФ», а также в нарушении п.п. «ж» п. 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований». Наличие в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом 54 АП №<ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 18.10.2023, в котором изложено существо правонарушения; объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 09.09.2023; рапортом полицейского (кинолога) кинологического отделения ОБППСП УМВД России по г. Новосибирску от 09.09.2023; положением о проведении Сибирского фестиваля бега - XXVI Новосибирский полумарафон ФИО1; приказом ФЛАНСО от 01.09.2023 № 8 о нзначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на месте проведения фестиваля и иными материалами дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Учитывая, что согласно представленным доказательствам <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ответственным за обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, он обязан своевременно и в полном объеме обеспечивать соблюдение правил безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Согласно пункту 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая изложенное, общественную опасность совершенного деяния, наступившие последствия, а также обстоятельства правонарушения и личность виновного, суд в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, предупреждая, в то же время, чрезмерное, избыточное ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого лица, приходит к выводу о необходимости снижения административного штрафа до 25 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Получатель штрафа: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, расположенное по адресу: <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК 045004001, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, УИН 0316942254006450110120232. Разъяснить, что при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, кабинет 9 либо направить мировому судье первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска по электронной почте centrrsud1@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.В. Бессарабова