Решение по административному делу
№ 5-327/2025 УИД 45MS0011-01-2025-001519-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 мая 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области Панюшкина Л.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
25.04.2025 года в период времени с 11 часов 15 минут по адресу: <...>, кафе «Ямато», и с 11 часов 15 минут до 12 часов по адресу: <...>, кафе «Ямато» в ходе проведения инспекционного визита выявлено нарушение ИП ФИО1 ч. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». 03.04.2025 ИП ФИО1 осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания ОКВЭД 56.10. деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по указным выше адресам, начато без уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченного органа государственного контроля (надзора) - Управления Роспотребнадзора по Курганской области. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и статьей 51 Конституции РФ ИП ФИО1 разъяснены и понятны. ИП ФИО1 в судебном заседании не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признала. Пояснила, что портал госуслуги работает некорректно. Попытки регистрации уведомления были начаты 01.04.2025, но уведомление смогли направить только 14.04.2025. Нарушения устранены. Выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2025, актом инспекционного визита от 25.04.2025, объяснениями от 25.04.2025, протоколами осмотра помещений от 25.04.2025 с фототаблицами, выпиской о проведении инспекционного визита, представлением о проведении контрольного мероприятия от 24.04.2025, протоколами по результатам обследования адреса места осуществления деятельности ИП от 14.04.2025, поручением о проведении выездного обследования от 11.04.2025 и иными материалами дела. Анализируя доказательства по данному делу, мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении от 28.04.2025, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения не представлено. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Согласно «Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Принимая во внимание, что в нарушение названных норм закона ИП ФИО1 не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, мировой судья считает виновность ИП ФИО1 доказанной полностью, её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Доводы ИП ФИО1 о некорректной работы порта Гос.услуги не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств этому не представлено. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены назначенного индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. При назначении административного наказания, учитывая характер правонарушения, данные о правонарушителе, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.9 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Оплату штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <...>) ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***> в отделение Курган Банка России, КБК 01111601203019000140, ОКТМО 37514000, БИК 013735150, УИН 0000850100005500026605330. Квитанцию об оплате штрафа (вместе с копией квитанции) представить - судебный участок № 11 Кетовского судебного района Курганской области: <...>. 203, для отметки оплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кетовский районный суд Курганской области через мировую судью в течение 10 суток. Мировой судья Л.Е.Панюшкина