Решение по гражданскому делу

УИД72MS0015-01-2025-005847-66 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Тюмень 30 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 Калининского судебного района г.Тюмени Гафарова Г.Н., при секретаре Желябовской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4743/2025/4м по иску государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к ФИО2 <ФИО1> о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

ГКУ ЦЗН ТО обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 2049 рублей 88 копеек, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа ГКУ ТО ЦЗН от 14.08.2020г. <НОМЕР> ответчик был признан безработным с 04.08.2020г. с назначением пособия по безработице, с 14.12.2020г. ответчик направил письменное заявление с отказом от посредничества органов службы занятости. В период с 08.12.2020г. по 14.12.2020г. ответчику истцом начислено и выплачено пособие по безработице в размере 2049 рублей 88 копеек. Поскольку указанные денежные средства не обоснованно были начислены ответчику, в связи с трудоустройством, истец просит данные денежные средства взыскать с ответчика. Представитель истца ГКУ ЦЗН ТО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путем направления судебного извещения. Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Приказом ГКУ ТО ЦЗН от 14.08.2020г. <НОМЕР> с 04.08.2020г. ФИО2 <ФИО1> признан безработным и ему назначено пособие по безработице в период с 04.08.2020г. по 03.02.2021г. в размере 16949 рублей 50 копеек с 01.08.2020г. по 31.08.2020г., в размере 1725рублей с 01 сентября 2020г. по 03.02.2021г. (л.д.8). Приказом от 16.12.2020г. <НОМЕР> прекращены выплаты по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гр.ФИО2 <ФИО1> с 14.12.2020г., в связи с отказом от посредничества органов службы занятости .(л.д.9). Согласно приказа <НОМЕР> от 16.12.2020г. ГКУ ЦЗН ФИО2 снят с регистрационного учета с 14.12.2020г. в связи с отказом от посредничества органов службы занятости. (л.д.10).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон N 1032-1) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу ч. 1 ст. 31 Закона N 1032-1 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Согласно ст. 35 Закона N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1).

На момент признания ФИО2 безработным, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан был установлен Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Правилами регистрации безработных, утвержденных данным Постановлением, предусмотрено, что регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными (п. 3 Правил).

Государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации (п. 6 Правил).

Ведение регистрационного учета безработных граждан осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц путем внесения даты посещения гражданами государственных учреждений службы занятости населения и сведений о предложениях подходящей работы (п. 17 Правил).

Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы (п. 18 Правил).

В случаях попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем государственными учреждениями службы занятости населения производится снятие с регистрационного учета безработных граждан (пп. "д" п. 20 Правил).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Правительством Российской Федерации утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (Постановление от <ДАТА13> N 460).

В соответствии с п. 2 Постановления от <ДАТА14> <НОМЕР>, Распоряжением Правительства Тюменской области от <ДАТА15> N 313-рп «О временном порядке работы государственных автономных учреждений Тюменской области Центров занятости населения» период действия Временных правил на территории Тюменской области определен со дня их официального опубликования (<ДАТА16>) по <ДАТА17>

В соответствии с указанными Временными правилами (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (п. 3).

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 4).

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п. 8).

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12).

Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения (п. 17).

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке п. 19).

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатами социального пособия гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Сведений о том, что ФИО2 был уведомлен о том, что в случае трудоустройства, получения заработка (вознаграждения), он обязуется сообщить об этом факте в органы службы занятости, суду не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства разъяснения ответчику последствий сокрытия информации о трудоустройстве, и при установлении факта поступления в службу занятости от неустановленного лица информации о трудоустройстве ответчика, оснований полагать о наличии в действиях ФИО2 недобросовестного поведения, злоупотребления правом, не имеется.

Доказательств объективной невозможности получения истцом информации об отказе в сотрудничестве ФИО2 с ГКУ ЦЗН в более ранние сроки, чем <ДАТА18>, в том числе посредством межведомственного взаимодействия, истцом не представлено.

Поскольку истцом, доказательств недобросовестности со стороны ФИО2, являющегося получателем денежных средств, суду не представлено, то суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> N 891, Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2020 года N 460, ст. ст.12,56,67,94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к ФИО2 <ФИО1> о взыскании неосновательного обогащения, отказать. Лицами, участвующими в деле, их представителями присутствующими в судебном заседании в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, а лицами, участвующими в деле, их представителями не присутствующими в судебном заседании в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, может быть подано заявление о составлении мотивированного решения суда. В случае поступления заявления о составлении мотивированного решения суда, мотивированное решение суда составляется в течение пяти дней со дня поступления такого заявления. Решение может быть обжаловано в Калининский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня его изготовления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Г.Н.Гафарова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025г.