Дело 5-603/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2023 года г. Котлас

Мировой судья Евграфова Марина Васильевна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>,

установил:

19.10.2023 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.01.2020 года, по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Вместе с тем, материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении ИП ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Представленные материалы не содержат почтового уведомления либо возвращенного почтового конверта с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с представленным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081288391994 письмо от отправителя Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в адрес получателя ФИО2 05.09.2023 года принято в отделении связи, 08.09.2023 года прибыло в место вручения 165346, Черемушский, далее 08.09.2023 указано об ожидании результатов экспертизы 165346, Черемушский, 10.10.2023 покинуло место приема. Административный орган, несмотря на такие сведения предоставленные Почтой России, составил протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем запросов о действиях, связанных с вручением ИП ФИО2 почтового извещения, административный орган не принял и в материалах дела такие сведения не содержаться. Указанные нарушения должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, носят существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, устранение последствий указанных нарушений при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья

определил:

вернуть в Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, в связи с неправильным оформлением протокола об административном правонарушении.

Мировой судья М.В. Евграфова