УИД:77MS0101-телефон-телефон-51

Дело № 5-1407/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес, 1-й Хвостов пер., д. 11, стр. 2

Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 101 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1407/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – офис менеджера наименование организации - фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

Установил:

дата в время по адресу: адрес, должностное лицо – офис менеджер наименование организации - фио, ответственное за организацию антитеррористической защищенности объекта (территории), допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно, в нарушение пункта 22 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», а именно не заключил договор на оказание охранных услуг с лицензированным частным охранным предприятием, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: Управлением вневедомственной охраны по адрес филиалом наименование организации совместно с Управой адрес дата в целях контроля устранения недостатков в антитеррористической защищенности места массового пребывания людей наименование организации, расположенного по адресу: адрес, этаж 1, указанных в акте обследования и категорирования, утвержденного дата, в соответствии с планом-графиком осуществлена плановая проверка. По результатам проведенной плановой проверки наименование организации расположенного по адресу: адрес, этаж 1, было установлено, что по состоянию на дата недостатки в антитеррористической защищенности, выражающиеся в отсутствии квалицированной физической охраны, указанные в акте обследования и категорирования не устранены.

фио Р.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой о причинах неявки суд не уведомил об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фио был извещен надлежащим образом о судебном заседании, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина фио в совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, а именно:

? протоколом 77ОВО20105 № 000366 административном правонарушении от дата, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д. 2-8);

? объяснением фио от дата (л.д. 9);

? выпиской из ЕГРЮЛ от дата (л.д. 10-21);

? актом обследования места массового пребывания людей от дата (л.д. 24);

? копией акта обследования и категоризации места массового пребывания людей наименование организации - ресторан «Grey» от дата (л.д. 25-28);

? перечень мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, расположенном в адрес и подлежащих их категоризации в интересах их антитеррористической защиты (Приложение № 321-р ДСП от дата) (л.д. 23-50);

? копией листа записи ЕГРЮЛ от дата (л.д. 52-53);

? копией свидетельства о постановке на учет в налогом органе от дата (л.д. 54);

? копией Устава наименование организации, утвержденного решением № 3 единственного участника общества от дата (л.д. 55-67);

? копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица наименование организации от дата (л.д. 68);

? копией договора № 01/10 аренды нежилого помещения от дата (л.д. 69-86);

? копией решения № 4 единственного участника наименование организации от дата (л.д. 87);

? копией приказа № 4 генерального наименование организации от дата (л.д. 88);

? копией приказа «Об организационных мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности» от дата (л.д. 89);

? копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от дата (л.д. 90) и иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права юридического лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от дата N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии со ст. 1 Закона о противодействии терроризму правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Закона о противодействии терроризму установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о противодействии терроризму, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о противодействии терроризму, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о противодействии терроризму Постановлением Правительства РФ от дата № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 6 в целях дифференцированных требований к обеспечению безопасности, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий, проводится категорирование мест массового пребывания людей.

Общий вывод о достаточности антитеррористической защищенности места массового пребывания людей делается в случае, если установленные требования к физической охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны места массового пребывания людей выполнены в соответствии с его категорией.

Как следует из материалов дела в дата проведено категорирование объекта наименование организации расположенного по адресу: адрес, в результате проведения обследования и категорирования объекту присвоена 3 (третья) категория, также даны рекомендации и перечень по приведению его антитеррористической защиты, а именно заключение договора на оказание охранных услуг с лицензированным частным охранным предприятием, однако дата в время фио, являясь должностным лицом – офис менеджером наименование организации, расположенного по адресу: адрес, ресторан «Грей», являющийся ответственным за антитеррористическую безопасность, в нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 272, не обеспечил место массового пребывания людей, объекта ресторан «ГРЕЙ», квалифицированной физической охраной. Правонарушение выявлено дата в ходе проверки сотрудниками УВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес совместно с управой адрес.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания фио виновным в совершении административного правонарушения, а действия должностного лица – офис менеджера наименование организации - фио квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий суд не усматривает.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность фио судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности фио, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность фио и считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

Постановил:

Признать должностное лицо – офис менеджера наименование организации - фио, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805014071012308665, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1407/101/2023, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фиоадрес № 101 тел.: телефон, телефон, телефон.

Сведения об оплате штрафа (соответствующую квитанцию из банка) необходимо представить в судебный участок № 101 адрес по адресу: адрес, 1-й Хвостов пер., д.11, стр.2.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Замоскворецкий районный суд адрес через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио