Решение по административному делу

Дело № 5-292/2025 УИД 38MS0132-01-2025-002314-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский «11» августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении

Главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения государственного казенного учреждения Иркутской области «Нукутское лесничество» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

Установил :

Государственное казенное учреждение «Нукутское лесничество» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области с 31.07.2023 г., ОГРН <***>. В п.2.23 Должностной инструкции Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО2 обеспечивает своевременную передачу сведений о трудовой деятельности работников (ф.ЕФС-1) и иные отчеты, установленные законодательством.

Согласно Должностной инструкции Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения несет полную ответственность за работу всего отдела финансового, кадрового и правового обеспечения, в том числе, за: п.4.1 ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

В соответствии с подпунктом 5 п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователь обязан представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Предусмотренные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения представляются по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздела 1.1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.10.2022 № 245п (зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 № 71663). В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО2, являясь должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в органы СФР. Результат проверки оформлен решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 048S19250003450 от 22.04.2025 г. Согласно данному решению в адрес Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области страхователем:

- на основании графы 2 ф.ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 - 31.2.2024 года прекращен договор ГПХ с <ФИО1> СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>), кадровое мероприятие «окончание договора ГПХ» представлен 27.01.2025 года, тем самым 10.01.2025 года в 00 час. 01 мин. нарушен срок представления сведений. Сведения, представлены ф.ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 по электронному документообороту (ЭДОК), что подтверждается уведомлением о доставке от 27.01.2025 года. Таким образом, 22.04.2025 года выявлено, что 10.01.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: 669401, <...> зд.33 А, Главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ФИО2 не представила в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, срок, сведения по кадровым мероприятиям «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1., необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела в суде главный бухгалтер - начальник отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ « Нукутское лесничество» ФИО2 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью и суду показала, что упустила срок окончания договора гражданско-правового характера из-за большой загруженности по причине отсутствия специалиста по кадрам и сдачи годовой отчетности. Выслушав главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего: В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 указанной статьи, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Невыполнение указанного требования закона образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным в том числе, за законное, своевременное и правильное оформление документов, расчетов по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, своевременную передачу сведений о трудовой деятельности работников (ЕФС-1) и иные отчеты, установленные законодательством, в нарушение требований п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не представила в установленный п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срок сведения по кадровым мероприятиям «окончание договора ГПХ» по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, об окончании 31.12.2024 года договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>, при том, что данные сведения, указанные в подп.5 ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляются в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора (09.01.2025 г.). Фактически сведения ф.ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 представлены 27.01.2025 года. Факт совершения главным бухгалтером - начальником отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № АП-60 от 30.07.2025 г. (л.д.3-4); копией списка почтовых отправлений от 31.07.2025 г. о направлении должностному лицу копии протокола об административном правонарушении (л.д.5-6); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.7-8); копией уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19.06.2025 г. с уведомлением о вручении (л.д.9,10-11,12-13); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 22.04.2025 г. (л.д.14); копией отчета ф.ЕФС-1 (л.д.15); копией протокола проверки отчетности (л.д.16); копией уведомления о доставке (л.д.17); скриншотом страницы сайта ОСФР о принятии отчета ф.ЕФС-1 27.02.2025 г. (л.д.18); копией ответа ГКУ «Нукутское лесничество» на уведомление ОСФР от 11.06.2025 г. (л.д.19); копией должностной инструкции главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» (л.д.20-21) и другими исследованными материалами дела. Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения ГКУ «Нукутское лесничество» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновной, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, совершение указанного административного правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил :

Главного бухгалтера - начальника отдела финансового, кадрового и правового обеспечения Государственного казенного учреждения «Нукутское лесничество» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Нукутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить должностному лицу, что сумму штрафа необходимо перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, Казначейский счет 03100643000000013400, Единый казначейский счет 40102810145370000026, БИК 012520101, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, ОКТМО 25701000, КБК 797 116 01230 06 0001 140 УИН 79704800000000887777

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Нукутского района по адресу: 669401, <...>. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить должностному лицу, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья: В.С. Желбанова Верно: Мировой судья: