Дело № 5-06/4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года г. Нижнекамск, Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан Кокуйский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального адрес, паспортные данные, гражданина Российской Федерации (паспортные данные...), паспортные данные, проживающего по адресу: Республика Татарстан, город адрес, адрес, работающего заместителем руководителя Исполнительного комитета адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведении проверки в муниципальном казенном наименование организации (далее по тексту – ИК НМР РТ) выявлено нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверкой установлено, что 27, 30 мая, 30 июля 2024 года через единую информационную систему в адрес ИК НМР РТ поступили документы об исполнении отдельных этапов муниципального контракта от 22 января 2024 года № 896 о предоставлении услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, заключенного с наименование организации

Рассмотрение указанных документов поручено заместителю руководителя ИК НМР РТ фио, которым в нарушение требований ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», п.п. 3.1.1, 6.4.3 муниципального контракта от22 января 2024 года № 896 в срок не позднее 20 рабочих дней названные документы не приняты, мотивированный отказ в установленный срок в единой информационной системе не размещен.

Временем совершения административного правонарушения является26 июня 2024 года, 1 июля 2024 года, 28 августа 2024 года, местом совершения - адрес.

Заместитель руководителя ИК НМР РТ фио в суд не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая, что необходимые меры по надлежащему извещению фио о времени и месте рассмотрения дела приняты, суд, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры фио постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя руководителя ИК НМР РТ фио поддержал по указанным в постановлении основаниям.

Выслушав помощника Казанского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры фио, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Вина должностного лица – заместителя руководителя ИК НМР РТ фио в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 сентября 2024 года, согласно которому в отношении должностного лица – заместителя руководителя ИК НМР РТ фио возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ;

- копией постановления от 29 января 2024 года № 70 ИК НМР РТ«О наделении полномочиями заместителя Руководителя Исполнительного комитета адрес», согласно которому заместитель руководителя ИК НМР РТ фио наделен полномочиями по контролю за надлежащим исполнением контрактов по оказанию услуг по отлову животных без владельцев с территории города Нижнекамски адрес, их транспортировке в приют для животных и возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, а также по содержаниюи регулированию численности животных без владельцев, отловленныхс территории города Нижнекамск и адрес Республики Татарстан, по приемке услуг по отлову животных без владельцевс территории города Нижнекамск и адрес Республики Татарстан, их транспортировке в приют для животныхи возвращению в среду обитания животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, а также по содержанию и регулированию численности животных без владельцев, отловленных с территории города Нижнекамск и адрес Республики Татарстан, включая проведение экспертизы результатом оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом от5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»с правом подписания актов оказанных услуг;

- копией распоряжения № 276-л от 17 октября 2023 года ИК НМР РТо назначении фио на должность заместителя руководителяИК НМР РТ;

- копией трудового договора № 929 от 17 октября 2023 года, заключенного между ИК НМР РТ и фио;

- объяснением заместителя руководителя ИК НМР РТ фио от 9 сентября 2024 года, из которого следует, что согласно постановлению Руководителя ИК НМР РТ от 29 января 2024 года № 70 «О наделении полномочиями заместителя Руководителя Исполнительного комитета адрес» на фио возложена обязанность по приемке услуг по отлову животных без владельцев с территории города Нижнекамск и адрес Республики Татарстан с правом подписания актов оказанных услуг, вместе с тем, им допущены нарушения в рамках исполнения муниципального контракта ИК НМР РТ с наименование организации от 22 января 2024 года № 896 о предоставлении услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, выраженные в несвоевременном принятии решений по поступившим документам об исполнении отдельных этапов вышеуказанного контракта, подтверждает, что 27, 30 мая, 30 июля 2024 года через единую информационную систему ИК НМР РТ получены документы об исполнении отдельных этапов контракта, однако вопреки возложенных на него полномочий, документы им не приняты, мотивированный отказ в установленный срок им не подписан, с предъявленными нарушениями согласен, вину признает;

- копией муниципального контракта ИК НМР РТ с наименование организации от 22 января 2024 года № 896о предоставлении услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, согласно п.п. 3.1.1, 6.4.3 которого заказчик (ИК НМР РТ) обязан принимать по документу о приемке оказанные Исполнителем услуги или направлять в адрес Исполнителя мотивированный отказ от их приемки, в срок не позднее20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемкев соответствии с п. 6.4.2 заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 6.7.) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа;

- другими материалами дела.

Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу должностного лица - заместителя руководителя ИК НМР РТ фио по делу об административном правонарушении не установлено.

Ходатайств о вызове дополнительных свидетелей и предоставлении новых доказательств от должностного лица - заместителя руководителя ИК НМР РТ фио не поступило.

В судебном заседании установлено, что заместителем руководителя ИК НМР РТ фио в нарушение требований ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п.п. 3.1.1, 6.4.3 муниципального контракта от 22 января 2024 года № 896 в срок не позднее 20 рабочих дней документы о приемке оказанных наименование организации услуг по указанному муниципальному контракту не приняты, мотивированный отказв установленный срок в единой информационной системе не размещен.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицомв КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях,а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войскахи воинских формированиях Российской Федерации.

На основании ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия должностного лица - заместителя руководителя ИК НМР РТ фио по ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ, как несоставление документово приемке отдельных этапов оказания услуги.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом характера совершенного правонарушения, данных о личности заместителя руководителя ИК НМР РТ фио суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафав размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя Исполнительного комитета адрес Республики Татарстан ФИО виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), Банк - отделение НБ Республика Татарстан, номер счета 03100643000000011100, кор.сч. 40102810445370000079, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, БИК 019205400, КБК 73111601203019000140, идентификатор 0318690900000000039877932.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Кокуйский