ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
город Яхрома 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 26 Дмитровского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев, поступивший от начальника Управления персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями филиала №1 СФР по г.Москве и Московской области, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
установил :
16 октября 2023 г. должностным лицом филиала №1 СФР по г.Москве и Московской области составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Рассмотрев данный протокол и приложенные к нему материалы, суд считает, что они должны быть возвращены начальнику Управления персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями филиала №1 СФР по г.Москве и Московской области по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 привлекается к ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Как следует из материалов дела, 04 апреля 2023 года в 00 час. 01 мин., ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Арарат», расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский г.о., <...>, этаж 1, пом. 13 не представил сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащих сведения об окончании договора гражданско-правового характера 31.03.2023 года, нарушив тем самым пункты 2, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым, данные сведения должны были быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, а именно 03 апреля 2023 года. Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 26 Дмитровского судебного района Московской области от 25 октября 2023 года, принято к производству дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредоставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащих сведения об окончании договора гражданско-правового характера 31.03.2023 года. В соответствии с положениями КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1); при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.4). Такое регулирование гарантирует равенство всех перед законом, будучи основанным в том числе на требованиях статьи 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. Данное конституционное положение, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет общее значение и распространяется на законодательство об административных правонарушениях (определения от 17 февраля 2015 года N 242-О и от 26 марта 2019 года N 824-О). Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлена обязанность предоставления органам СФР сведения о застрахованных лицах в установленный срок. Непредставление данных сведений в срок образует состав административного правонарушения, временем совершения которого, по общим правилам, является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Состав данного правонарушения выражен в форме бездействия, то есть не осуществления возложенной на него обязанности к конкретному сроку. Таким образом, повторное направление лицом, пропустившим указанный срок, необходимых сведений не образует самостоятельного состава административного правонарушения. Все это существенно нарушает законные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании. Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья (мировой судья) в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
определил :
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 с прилагаемыми к нему материалами начальнику Управления персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями филиала №1 СФР по г.Москве и Московской области.
Мировой судья -