Дело № 5-348/2025 УИД 36MS0031-01-2025-002958-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Воронеж 17 сентября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 6 в Ленинском судебном районе Воронежской области Голева И.В<ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>

установил:

19 августа 2025 г. главным специалистом - экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания населения, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № 3948 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В соответствии с решением Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 18 августа 2025 г. проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ИП ФИО2 по месту осуществления деятельности: <АДРЕС>, в период с 10 час. 00 мин. по 11 час. 00 мин. 19 августа 2025 г., в ходе которого выявлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность как объект розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами (рыба свежемороженая, копченая, соленая, мясо птицы полуфабрикаты, специи, соусы) с 15 июля 2025 г. (дата первого чека) при отсутствии уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» № 578 от 16 июля 2009 г<ДАТА> В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем, а также ввиду отсутствия каких-либо ходатайств со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.

В силу статьи 8 Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена розничная торговля пищевыми продуктами питания.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Из представленных материалов дела следует, что 15 июля 2025 г. ИП ФИО2 приступил к осуществлению экономической деятельности: 47.81 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией», не представив соответствующие сведения в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещённом на публичном портале единого реестра вида контроля, в Реестре уведомлений о видах деятельности, размещенном на официальном сайте Управления Роспотребназора по Воронежской области.

Соответствующее уведомление не было направлено в уполномоченный орган, поскольку ИП ФИО2 не знал о существовании обязанности по представлению указанных сведений, что установлено из его письменных пояснений. Изучив материалы дела, в совокупности с изложенным выше, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказана, и квалифицирует действия индивидуального предпринимателя как непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 3948 от 19 августа 2025 г.; повесткой от 19 августа 2025 г.; письменными объяснениями ИП ФИО2; протоколом осмотра от 19 августа 2025 г.; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 18 августа 2025 г.; актом инспекционного визита; фотоматериалами выездного обследования; единым реестром уведомлений размещённом на публичном портале единого реестра вида контроля; актом наблюдения; выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: Наименование клиента: Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области» Номер лицевого счета: <***> Наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ Номер банковского счета:40102810945370000023 БИК ТОФК: 012007084 Номер казначейского счета: 03100643000000013100

КБК 81411601193010007140 УИН 0412862019092025001539792 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Голева