Дело № 5-667/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Канаш
Мировой судья судебного участка № 1 г.Канаш Чувашской Республики Смирнова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием старшего помощника Чувашского транспортного прокурора Ивановой Т.Н., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Горьковской дирекции по ремонту пути ОАО «РЖД» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
<ДАТА3> Чувашским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, как должностного лица, по ст. 19.7 КоАП РФ, выразившийся в том, что <ФИО1>, будучи начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по адресу: г. Канаш, тер. Элеватор, и ответственным лицом за безопасность движения поездов и эксплуатацию технических средств, допустил не представление в установленный срок, то есть не позднее <ДАТА4> 19 час. 30 мин. в территориальный орган Ространснадзора информации о возникновении на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> события, связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
<ФИО1>, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, поддержавшей доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, как должностного лица, послужили то, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в период с 03 по <ДАТА4> на территории производственной базы <ОБЕЗЛИЧЕНО> производились работы по погрузке щебня в вагоны. <ДАТА5> составитель поездов <ФИО2> закрепил подвижной состав, состоящий из 21 порожнего вагона хоппер-дозаторов на пути <НОМЕР> производственной базы на 8 тормозных башмаках. На данном пути около тупиковой призмы стоял вагон <НОМЕР>, закрепленный на один тормозной башмак. В соответствии с указанием главного инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> <ДАТА6> была организована работа по погрузке щебня в вагоны хоппер-дозаторы. Из 21 вагона щебнем были загружены 13, под которыми тормозные башмаки установлены не были, в результате чего <ДАТА4> в 16 часов 30 минут после истощения тормозной магистрали допущено самопроизвольное движение группы из 21 вагона на пути <НОМЕР> с последующим сцеплением с отдельно стоящим вагоном, столкновением с тупиковой призмой и выдавливанием девяти порожних вагонов за пределы указанного пути с последующим сходом всеми колесными парами. В соответствии с техническим заключением ОАО «РЖД» о результатах расследования от <ДАТА7> данное нарушение безопасности движения в соответствии с пунктом 4 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 18 декабря 2014 г. N 344 (далее - Положение), квалифицировано как сход подвижного состава на путях необщего пользования при экипировке или других передвижением и отнесено по учету за ответственностью за <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Железнодорожные пути необщего пользования, на которых допущено указанное нарушение, являются собственностью ОАО «РЖД» и находятся на балансе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи с чем данная организация выступает субъектом железнодорожного транспорта. Согласно должностной инструкции начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> обеспечивает и несет ответственность за безопасность движения поездов и эксплуатацию технических средств; обеспечивает соблюдение Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и иных нормативных документов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; осуществляет общее руководство организацией, контроль и проведение мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов; возглавляет работу по расследованию случаев нарушений безопасности движения поездов. Кроме того, он в единственном лице наделен правом подписи телеграфных указаний, писем. Несет ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушений. Приказом ведущего специалиста по кадровому делопроизводству <НОМЕР> /лс от <ДАТА9> на должность начальника ПМС № 205 назначен <ФИО1> Согласно пункту 4 указанного Положения субъекты железнодорожного транспорта не позднее трёх часов с момента случившегося обязаны оповестить по телефонным, телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор, его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков, о возникновении на территории субъектов железнодорожного транспорта событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне, железнодорожной станции или на железнодорожном пути необщего пользования, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющих последствий, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Согласно пункту 7 Положения при возникновении событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, субъектом железнодорожного транспорта формируется комиссия по расследованию из числа работников субъекта железнодорожного транспорта с приглашением заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков. Таким образом, необходимость представления указанной информации вытекает из закона и указанные сведения необходимы государственному органу для осуществления законной деятельности. Мировому судье не представлены доказательства направления в территориальный орган Ространснадзора в установленный срок информации о возникновении на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> события, связанного с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1>, как должностного лица, в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ как не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказывается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями <ФИО1>, который признал вину в совершении указанного правонарушения; телефонным сообщением в Чувашское ЛО о сходе 8 вагонов <ДАТА4> в 20 час. 00 мин.; протоколом совещания <ОБЕЗЛИЧЕНО> об установлении причинно- следственной связи случая схода 9 вагонов <ДАТА4>; техническим заключением о результатах расследования комиссией ОАО «РЖД» о нарушении безопасности движения, допущенного <ДАТА4> на путях базы <ОБЕЗЛИЧЕНО>; приказом о назначении <ФИО1> начальником ПМС205 от <ДАТА9>; должностной инструкцией начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, характеризующие данные виновного, имеющиеся в материалах дела, обстоятельство, смягчающее административную ответственность: признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.Ю. Смирнова