Дело № 5-10-448/2023 УИД: 34MS0014-01-2023-004987-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

12 декабря 2023 г.

р.п. ФИО1 судья судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области Новичков Александр Сергеевич (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящейся по адресу: <...>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № 044S20230005204 от 04.09.2023 г. ФИО2, являясь вышеуказанным должностным лицом, в нарушение пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленной данной нормой срок (не позднее 15.05.2023 г.) в ОСФР по Волгоградской области сведения по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п, т.е. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направив эту форму по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью 22.05.2023 г., чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом каких-либо замечаний и возражений относительно порядка составления материала и достоверности, изложенных в нем сведений, не представила. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Вина ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении, копиями списка внутренних почтовых отправлений, уведомления о доставке, отчетов об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, Формы ЕФС-1, сведений о трудовой деятельности. Оснований для исключения протокола об административном правонарушении и иных документов из числа доказательств не имеется, поскольку они соответствуют требованиям, предъявляемым к форме таких документов, составлены уполномоченным должностным лицом. Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, следует признать установленным совершение должностным лицом ФИО2 умышленного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не установлены. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. В силу ст. 4.2 КоАП РФ совершение должностным лицом административного правонарушения впервые, как это следует из протокола об административном правонарушении, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, ее имущественное положение, а также личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуального подхода, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо прийти к выводу о назначении ФИО2 наказания, с соблюдением ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа, поскольку данное наказание соответствует тяжести административного правонарушения и личности правонарушителя, а так же судья считает, что назначенный вид наказания окажет наибольшее влияние на его исправление, сможет обеспечить достижение цели административного наказания, будет отвечать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства. Доводы ФИО2 о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ обоснованными признать нельзя. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к установленным требованиям действующего законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в непредставлении в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Следовательно, исходя из обстоятельств настоящего дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют. Таким образом, назначение административного наказания в виде административного штрафа соответствует характеру допущенного ФИО2 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, должностного лица - начальника отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Назначенный административный штраф ФИО2 уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области, л/с 04294Ф29010), ИНН <***>, КПП 344501001, счет получателя 03100643000000012900, БИК 011806101, счет банка получателя 40102810445370000021, Код ОКТМО 18701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704401000000149561, Получатель: УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области, л/с 04294Ф29010), в назначении платежа указать: штраф за административное правонарушение, протокол № 044S20230005204 от 04.09.2023 г. Копию постановления направить ФИО2 и должностному лицу, составившему протокол об административном нарушении. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Иловлинский районный суд Волгоградской области суд через мирового судью судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Новичков А.С.