2025-09-26 21:24:25 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-24/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 июля 2025 года г. Курск

Мировой судья судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области Чурилова О.А.; с участием помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> гражданки РФ, работающей заместителем главы администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области, ранее привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

установил:

ФИО1 являясь должностным лицом - заместителем главы администрации <АДРЕС> сельсовета, расположенного по адресу: Курская область Большесолдатский район с. <АДРЕС>, в нарушение п. 4 ч.1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», по состоянию на <ДАТА4> на официальном сейте администрации Волоконского сельсовета в разделе «Муниципальные правовые акты» вопреки пп. «а» п. 2 ч.1 ст. 13 ФЗ <НОМЕР> отсутствует постановление администрации Волоконского сельсовета <АДРЕС> района Курской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «о внесении изменений и дополнений в администрации регламент от <ДАТА13> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории <АДРЕС> сельсовета, в собственность или аренду на торгах», то есть совершила административное правонарушение предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник Прокурора Большесолдатского района Курской области <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях поддерживает полностью по изложенным в нем основания. В судебное заседание ФИО1 не явилась о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 Задачами законодательства об административном правонарушении является всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения. Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» под информацией о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности В силу положение ст. 2 указанного закона действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В силу п. 2.1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных. В силу пп. «а» п. 2 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 13 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» орган местного самоуправления размещает в сети «Интернет» иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 8.2 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля: обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. На основании ч. 3 ст. 46 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) в муниципальном контроле в РФ» контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п.1); перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции (п.3); исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (п.9); сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (п.10); сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц (п. 11). 27.05.2025 помощником прокуратура Большесолдатского района Курской области <ФИО2>, проведена проверка соблюдения требований ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет» с электронным адресом htt://волоконский.рф информации о деятельности органов местного самоуправления.

Как установлено в суде в администрации Волоконского сельсовета <АДРЕС> района Курской области имеется официальный сайт в сети «Интернет» с электронным адресом htt://волоконский.рф где в разделе «Муниципальные правовые акты» не размещено Постановление администрации Волоконского сельсовета <АДРЕС> района Курской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений и дополнений в административный регламент от <ДАТА13> <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории Волоконского сельсовета или аренду на торгах», что подтверждается скриншотами страниц сайта htt://волоконский.рф.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица зам. главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района ФИО1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана и подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023; уведомлением от 17.06.2025 о вызове в прокуратуру; требование в порядке ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре РФ»; акта мониторинга соблюдения федерального законодательства от 10.06.2025; скриншотом сайта; протестом Прокурора Большесолдатского района Курской области № 14-2025 от 14.04.2025 на Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения, в собственность или аренду на торгах», утвержденный постановлением Администрации Волоконского сельсовета от <ДАТА13> № 54 (в редакции постановления от <ДАТА14> № 70); постановлением № 192 от <ДАТА5> «О внесении изменений и дополнений в Административный регламент от <ДАТА13> № 54 (в редакции постановления от <ДАТА14> № 70); Постановлением Администрации Волоконского сельсовета № 56 от <ДАТА13> «Об утверждения Порядка утверждения Перечня информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Волоконский сельсовет» Большесолдатского района, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных» с приложениями; Постановлением № 50 от 12.08.2020 «О внесении изменений в перечень информации о деятельности МО «Волоконский сельсовет», размещаемой в сети «Интернет», утвержденный постановлением Администрации Волоконского сельсовета от <ДАТА13> № 56; Постановлением Администрации Волоконского сельсовета от <ДАТА16> № 152 «О внесении изменений в перечень информации о деятельности МО «Волоконский сельсовет», размещаемой в сети «Интернет», утвержденный постановлением Администрации Волоконского сельсовета от <ДАТА13> № 56 (в редакции от 12.08.2020 № 50)»; Постановлением Главы Волоконского сельсовета № 45 от <ДАТА> О назначении заместителя главы сельсовета ФИО1 с <ДАТА>; Распоряжением Главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области от <ДАТА> о назначении ответственного сотрудника за наполнением и сопровождение официального сайта администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области на заместителя главы администрации Волоконского сельсовета - ФИО1 Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому оцениваются судом как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО1 его совершении. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании ФИО1 является зам. главы Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области. Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, ФИО1 подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение. Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому оцениваются судом как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО4 в его совершении. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании ФИО1 являясь заместителем главы Волоконсекого сельсовета Большесолдатского района Курской области с <ДАТА> назначена ответственной за наполнение и сопровождение официального сайта администрации Волоконского сельсовета Большесолдатского района Курской области. Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, ФИО1 подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судом учитывается, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. Вместе с тем, в силу ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП). При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1, в соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об АП является должностным лицом, учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, судом также учитывается, что ФИО1 впервые совершено правонарушение предусмотренное ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об АП, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1 ч. 1, 13.27 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя главы администрации Волоконского сельсовет Большесолдатского района Курской области ФИО1 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об АП, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Большесолдатский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) О.А. Чурилова

Копия верна: Мировой судья О.А. Чурилова