Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженке г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском районе г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 131, кв. 351, гражданки Российской Федерации, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, из которого следует, что <ФИО2> не уплатила в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением <НОМЕР> МАДИ от <ДАТА4> Постановление вступило в законную силу <ДАТА5>

Отсрочка и рассрочка исполнения постановления последним не представлялись.

Последним днём исполнения постановления в добровольном порядке является <ДАТА6> До настоящего времени административный штраф <ФИО2> не оплачен. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. От <ФИО2> поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие <ФИО2> Также <ФИО2> в заявлении указала, что о штрафе в размере 3000 рублей назначенном постановлением <НОМЕР> МАДИ от <ДАТА7> она не знала, так как с <ДАТА8> зарегистрирована и проживает по адресу - <АДРЕС>, кв. 351 <АДРЕС> область, а постановление было направлено по адресу: <АДРЕС>, кв. 36, <АДРЕС> область, где она никогда не была зарегистрирована. Просит не привлекать её к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25.ч.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1,3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из смысла и содержания ст.28.2, ч1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что <ДАТА9> должностным лицом - главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО3> в отсутствие <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что <ДАТА10> <ФИО2> МАДИ было направлено извещение <НОМЕР> о составлении протокола об административном правонарушении в отношении неё, в связи с неуплатой административного штрафа по постановлению <НОМЕР> МАДИ от <ДАТА11>

Извещение <НОМЕР> от <ДАТА10> было направлено <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, кв. 36, <АДРЕС> область. Согласно почтового идентификатора <НОМЕР> извещение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> возвращено отправителю <ДАТА12> в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

Статья 25.15 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно предоставленной <ФИО2> копии паспорта, она с <ДАТА8> зарегистрирована и проживает по адресу - <АДРЕС>, кв. 351 <АДРЕС> область. Однако, МАДИ по указанному адресу <ФИО2> извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не направляло.

Иных данных, которые могли свидетельствовать о том, что <ФИО2> была извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, <ДАТА9> должностное лицо - главный специалист отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ <ФИО3> Ю.А.. не располагала сведениями о надлежащем извещении <ФИО2> о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Несоблюдение указанных процессуальных требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, которая, в частности предусматривает отсутствие состава административного правонарушения. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу, что дело подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>