Решение по административному делу

Дело № 5-1067/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 октября 2023 года г.Межгорье Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан Г.Р. Хасанова, расположенного по адресу: РБ, <...> Победы, д.11, с участием заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 47, привлекаемог8о к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> заместителем главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с тем, что <ДАТА3> ООО нарушило требование представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было необходимо в срок до <ДАТА5> направить в отдел ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» уведомление об исполнении предостережения либо направить возражение по вопросу рассмотрения предостережения. Уведомление или возражение представлено не было. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном ходатайстве, написанном директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> А.Г., указано, что он является единственным участником и директором предприятия. В протоколе об административном правонарушении произведена подмена должностного лица на юридическое лицо, что, соответственно, предусматривает разный размер ответственности. В целом, вину признает.

Заместитель главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании указал на обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», просил привлечь предприятие по основаниям, указанным протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что во исполнение решения начальника отдела ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС №103 МЧС России» от <ДАТА6> <НОМЕР>, ст. 6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» в период с 01 по <ДАТА8> проведена плановая выездная проверка территории, зданиях и помещений по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (распиловочный цех). В ходе проведения указанной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - высота эвакуационного выхода из помещений женской раздевалки непосредственно наружу менее 1,9 м (фактически - 1,7 м), что является нарушением ст. 89 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.18 Свода правил СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА9> №194; - инструкция о мерах пожарной безопасности не утверждена руководителем организации и не соответствует требованиям, установленным разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в части отражения необходимых вопросов, что является нарушением требований п.п. 2, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее-ППР в РФ); - руководитель организации не прошел обучение по дополнительной профессиональной программе, что является нарушением требований п. 3 ППР в РФ;

- работники организации не прошли обучение по программе противопожарного инструктажа, что является нарушением требований п.3 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения, что является нарушением требований п. 12 ППР в РФ;

- руководитель организации не обеспечил обозначение классов зон категорированиепо взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны с наружной стороны входных дверей помещений производственного и складского назначения, что является нарушением требований п.12 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих места размещения подземных пожарных гидрантов, огнетушителей, ручных пусков установок пожарной сигнализации (ручных пожарных извещателей), направление к эвакуационному выходу, размещаемых на путях эвакуации, выполненных с применением фотолюминесцентных материалов либо внутреннем или внешнем освещением от автономного или аварийного источника питания, что является нарушением требований п. 36 ППР в РФ, п. 6.1.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА11> №614-ст; - руководитель организации не обеспечил исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидратны), что является нарушением требований п. 48 ППР в РФ;

- руководитель организации не организовал проведение проверок на водоотдачу источников наружного противопожарного водоснабжения не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением требований п. 48 ППР в РФ;

- руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов, установленных в пожарных кранах, что является нарушением требований п. 50 ППР в РФ;

- руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований п.54ППРвРФ; - отсутствует регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты, составленного с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований п.54 ППР в РФ; - на объекте защиты не хранится техническая документация на автоматическую пожарную сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что является нарушением требований п.54 ППР в РФ; - информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением требований п.54 ППР в РФ; - руководитель организации допустил отключение автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте зашиты, что является нарушением требований п. 55 ППР в РФ;

- руководителем организации не приняты необходимые меры по защите объектапри отключенных системах противопожарной сигнализации, что является нарушением требований п.55 ППР в РФ; - руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно раздела XIX Правил противопожарного режима в Российской Федерации и приложениям <НОМЕР> и 2, а также не обеспечил соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя, что является нарушение требований п. 60 ППР в РФ; - руководитель организации не организовал устройство минерализованных полос с северо-западной и юго-восточной сторон здания, что является нарушением требований п. 62 ППР в РФ; - руководитель организации не произвел своевременную уборку сухой растительности и покос травы, что является нарушением требований п. 67 ППР в РФ;

- руководитель организации не обеспечил очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, что является нарушением требований п.70 ППР в РФ; - на объекте защиты, не предусмотрено создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление(сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников, что является нарушением требований п.74 ППР в РФ; - огнетушители, расположенные на объекте зашиты, не имеют порядковых номеров нанесенных на корпус огнетушителей, что является нарушением требований п. 407 ППР в РФ;

- пожарные щиты на объекте защиты не укомплектованы немеханизированным инструментом и инвентарем в соответствии с приложением <НОМЕР> Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что является нарушение требований п. 410 ППР в РФ.

В связи с этим, <ДАТА12> ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС №103 МЧС России» в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> А.Е. вынесено Представление за <НОМЕР> о принятии комплексных мер организационного и финансового характера для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории и в здании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и в течение одного месяца с момента получения Представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему Представление. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45357180043505 копия Представления была получена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13> в 16.21 час. Вместе с тем, в указанный в Представлении срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» каких-либо сведений об устранении, принятии комплексных мер организационного и финансового характера для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на территории и в здании в МЧС не представило. В связи с этим, <ДАТА14> ФГПН ФГКУ «Специализированное управление ФПС №103 МЧС России» направило в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Уведомление <НОМЕР> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и необходимости направления представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для участия при составлении протокола и его подписания. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45357183012126 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получило указанное Уведомление <ДАТА15> в 17.17 час. Однако, проигнорировав Уведомление МЧС, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» своего представителя не направило.

Таким образом, судом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушены сроки исполнения требования Представления от <ДАТА12> <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. А именно: ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА16> не направило в отдел ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» уведомление об исполнении Представления, то есть ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Своими действиями юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА17> нарушило требование представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: необходимо в срок до <ДАТА5> направить в отдел ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 103 МЧС России» уведомление об исполнении предостережения либо направить возражение по вопросу рассмотрения предостережения. Уведомление или возражение представлено не было. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Своими действиями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, Представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА18> года; Уведомлением.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, в своей совокупности подтверждающими виновность юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 настоящего Кодекса, отсутствуют. Вместе с тем, учитывая, что не исполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Представления МЧС по мерам пожарной безопасности в будущем могло причинить вред, либо могли возникнуть угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает необходимым назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Белорецкий межрайонный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

И.о. мирового судьи Г.Р. Хасанова

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока, предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка по <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, д. 11.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Государственный комитет Республики <АДРЕС> по делам юстиции), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Номер счета получателя платежа: 03100643000000010100, Наименование банка: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810045370000067, КБК: 81811601193010007140, ОКТМО 80707000, УИН 0404404909500088614363035.

Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2023 года.