Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 52MS0100-01-2025-001440-67
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Выкса Нижегородской области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС>, д. 21, кв. 1
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь должностным лицом (директором) АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющим деятельность в сфере транспорта - регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зд. 6А, ответственным за обработку персональных данных в соответствии положениями Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон), совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, то есть не выполнил предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
По данному факту <ДАТА4> Выксунским городским прокурором Нижегородской области вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО3 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ. Дело рассмотрено с участием помощника Выксунского городского прокурора Нижегородскойобласти <ФИО4> Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, которому разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации, статьёй 25.1 КоАП РФ. <ФИО2>. в судебном заседании с составленным протоколом согласился, виновным себя признал, представил устные пояснения, а также указал, что им проводятся все необходимые мероприятия для устранения выявленных нарушений.
Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения <ФИО2>., суд приходит к следующим выводам. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, в Российской Федерации урегулированы положениями Федерального закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, в частности, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных и необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 18.1 Федерального закона оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Частью 3 ст. 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Из материалов дела следует, что в ходе проверки Выксунской городской прокуратурой соблюдения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о персональных данных в нарушение пункта 2 части 18.1 Федерального закона не опубликовало или иным образом не обеспечило неограниченный доступ к документу, определяющему политику АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отношении обработки персональных данных, к сведениям, реализуемым требованиях к защите персональных данных.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего помощника прокурора Выксунского городской прокуратуры, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, не совместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно статье 3 Федерального закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под оператором - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции) совершаемые с персональными данными; под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. В силу части 1 статьи 6 названного Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, установленных в части 1 статьи 6 указанного Закона. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 статьи 6 означенного Закона). Вина <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и удостоверяется совокупностью доказательств, полученных в ходе судебного заседания, исследованных по делу письменных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, с которым <ФИО5>согласился; актом проверки АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА6>, в котором отражено нарушение, а именно - в ходе проверки установлено, что <ДАТА7> с адреса электронной почты АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на адрес электронной почты экономиста АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлены 3 файла, содержащие трудовые договоры с отражением в них персональных данных работников; в нарушение требований вышеназванного законодательства АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные сведения направлены по незащищенному каналу связи без шифровальных (криптографических) средств защиты информации, в виде документа в формате Word, что нарушает права граждан на охрану персональных данных; копией решения внеочередного собрания акционеров АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА8> <НОМЕР> о назначении на должность директора АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА8> по <ДАТА9> <ФИО2>; копией приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении политики в отношении обработки персональных данных в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией <АДРЕС> АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и др. Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в приложенных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. Порядок привлечения <ФИО2> к административной ответственности не нарушен. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ.
В силу приложения к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2>, будучи директором АО «<АДРЕС> должен нести административную ответственность за указанное административное правонарушения как должностное лицо.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения <ФИО2> от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку отношения, связанные с обработкой персональных данных физических лиц, направлены на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного рода административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в минимальном размере санкции статьи, по которой квалифицированы его действия.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам. Банковские реквизиты для перечисления денежных средств по административному штрафу:
Получатель: Управление по обеспечению деятельности мировых судей, адвокатуры и нотариата <АДРЕС> области, адрес: 603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>. ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Корреспондентский счет 40102810745370000024 в Волго-Вятском ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород БИК <НОМЕР> Казначейский счет 03100643000000013200 л/с <***> ОКПО <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> УИН 0000301000000000027199839. Документ об уплате штрафа предлагается предоставить секретарю судебного участка. Копию постановления направить Выксунскому городскому прокурору Нижегородской области, ФИО3 Постановление может быть обжаловано в Выксунский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировойсудья <ФИО1>