Решение по административному делу

УИД 62MS0023-01-2023-002141-17

№ 5-409/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 декабря 2023 года г. Рязань Мировой судья судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани ФИО6,рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей МБДОУ «Детский сад № 20» ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ФИО1> - <ФИО2> <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС> проспект д. 19, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад № 20», а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление органы Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2022 год в установленный законодательством срок до <ДАТА5> их не представила. Своими действиями должностное лицо <ФИО3> А.Г. нарушила требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> -<ФИО2> не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО4> не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, совершившего правонарушение. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях <ФИО4> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно п. 2 ст. 11 Закона (в редакции действовавшей в отчетный период) указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежегодно не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом. В силу ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> страхователями являются, в том числе, юридические лица. Судом установлено, что <ФИО3> А.Г. <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС> проспект д. 19, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад № 20», а также должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление органы Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, указанных в ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2022 год в установленный законодательством срок до <ДАТА5> их не представила. Своими действиями должностное лицо <ФИО3> А.Г. нарушила требования п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Факт совершения <ФИО1> - <ФИО2> административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором указаны дата, время и обстоятельства совершенного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБДОУ «Детский сад № 20»; копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА8> Таким образом, судом установлено, что <ФИО3> А.Г., являясь заведующей МБДОУ «Детский сад № 20» своевременно не представила в установленный Федеральным законом <НОМЕР> срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год со сроком предоставления до <ДАТА5>, оформленные в установленном порядке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций. При назначении наказания <ФИО3> А.Г. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено. Вместе с тем, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях и при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы дела сведений о том, что заведующая МБДОУ «Детский сад № 20» <ФИО3> А.Г. ранее привлекалась к административной ответственности не содержат, совершенное правонарушение - несвоевременное предоставление в пенсионный орган документов не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо заведующую МБДОУ «Детский сад № 20» <ФИО1> Анну Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО5>

Копия верна: мировой судья <ФИО5>