№ 5-2-378/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года <...> Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 2 Серопян Н.В.,рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению на основании определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Приморского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА2>, поступившие из Комитета по транспорту Правительства <АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> мировому судье в Железнодорожном судебном районе г. <АДРЕС> на судебном участке <НОМЕР> для рассмотрения на основании определения мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Приморского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА2>, поступившие из Комитета по транспорту Правительства <АДРЕС> материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО1> подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП). Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Из материалов представленного дела усматривается, что <ДАТА6> <ФИО1> привлечен к административной ответственности по ст. 37-2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, о чем вынесено постановление от <ДАТА6> <НОМЕР> 0321695340000000234751975. Указанное постановление от <ДАТА6> вступило в законную силу - <ДАТА8> В связи с чем, <ФИО1> обязан был уплатить административный штраф в срок до <ДАТА9> включительно и с <ДАТА10> начинает исчисляться трехмесячный срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который истек <ДАТА2>, а дело поступило мировому судье в Железнодорожном судебном районе г. <АДРЕС> на судебном участке <НОМЕР> <ДАТА4>

При таких обстоятельствах должностное лицо должен был вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а не направлять его в суд. Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить должностному лицу Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга.

Мировой судья Н.В. Серопян

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>А

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ДАТА4>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

На <ОБЕЗЛИЧЕНО>