2025-08-28 02:57:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-38-272/2025 о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, (расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. октябрьская,14)

с участием лица, представителя МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> рассмотрев «30» июня 2025 года в городе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 10

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МКУ «Культура», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 10.

В соответствии с распоряжением главы Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> <ФИО4> с <ДАТА2> принята на муниципальную службу на муниципальную должность специалиста 1 категории администрации Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

На основании распоряжения главы Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО4> уволена с муниципальной службы муниципальной должности специалиста 1 категории администрации Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию.

Впоследствии, приказом директора МКУ «Культура» <ФИО2> от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО4> принята на работу в МКУ «Культура» на должность аккомпаниатор, с <ФИО4> заключен трудовой договор от <ДАТА4>. Однако, в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» МКУ «Культура» при заключении трудового договора с <ФИО4>, замещавшей должность муниципальной службы, не выполнена обязанность сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту её службы в десятидневный срок и в порядке, установленным действующим законодательством, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> при рассмотрении дела пояснила, что с постановлением прокурора согласна, не знала, что надо направлять сообщение по последнему месту работу. При этом просила при назначении наказания применить п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа на половину, учреждение является некоммерческой организацией, она как руководитель уже привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за данное правонарушение.

Выслушав представителя правонарушителя, заслушав мнение помощника прокурора <ФИО3>, полагавшей необходимым привлечь МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 этой статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ N 29 от <ДАТА9> Согласно пунктам 2 - 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. Разделом 4 и разделом 5 Приложения 1 к Закону <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в <АДРЕС> области" установлен перечень должностей муниципальной службы в городском и сельском поселении <АДРЕС> области с численностью населения свыше и менее 10 тысяч человек соответственно. Должность специалиста 1 категории администрации Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, включена в «перечень должностей муниципальной службы». Оценив доказательства, суд считает вину МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установленной. К такому выводу суд пришёл с учетом следующих доказательств: постановления прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 20 июня 2025 года, акта проверки от 20 июня 2025 года; копий распоряжений о принятии <ФИО4> на должность муниципальной службы и увольнении с данной должности; копии приказа о приеме на работу <ФИО4>в МКУ «Культура» от <ДАТА15> года; копии трудовых договоров; и иных материалов дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, суд признаёт совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. В силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Пунктом 3.3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно разъяснениям данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно размер нарушения МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, <ФИО4> принята на должность Аккомпаниатором, которая исключает какое-либо управление данной организацией, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении учреждения к административной ответственности за однородные административные правонарушения, последствия материального характера для юридического лица, которое является бюджетной организацией, и то, что выплата штрафа налагает на юридическое лицо излишние обременения, финансовые ограничения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению со 100 000 рублей до 50 000 рублей. Снижение размера санкции до 50 000 рублей соответствует характеру допущенного МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав, экономической свободы и права собственности привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.29, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Культура» Левчуновского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18636000, счет <НОМЕР> в Отделение Волгоград Банка России к/с 40102810445370000021, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601193010029140 УИН 0355266600005500007499046. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья: подпись Копия верна Мировой судья: <ФИО1>