Дело № 5-382/2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

30 октября 2023 года г. Задонск

Мировой судья Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области Е.Н. Толстых,

с участием прокурора Соловьева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ,

в отношении

главы администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Прокуратурой Задонского района в связи с рассмотрением обращения <ФИО1> проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Проверкой установлено, что 26 сентября 2023 года в администрацию сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области поступило и было зарегистрировано под входящим номером 51 заявление <ФИО1>, в котором она просила согласовать предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» имеющего местоположение: Липецкая область, Задонский район, сельское поселение Донской сельсовет, с.Донское, с разрешенным использованием «ведение огородничества». Администрацией сельского поселения в лице главы ФИО2 вопреки требованиями ст. 3.3 Федерального закона №137-ФЗ, ст. Федерального закона №59-ФЗ письменноезаявление <ФИО1>, содержащее вопросы, решение которых отнесено к исключительной компетенции администрации Задонского муниципального района, как в течение семи дней со дня регистрации, так и по состоянию на 20.10.2023 года в администрацию района не направлялось. Таким образом, обращение рассмотрено главой администрации за пределами компетенции главы администрации сельского поселения.

В судебное заседание глава администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при ознакомлении с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении указал, что вину в совершении административного правонарушения признала, просил назначить минимальное наказание.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении глава администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2.

Прокурор Соловьев А.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении.

Вина главы администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 октября 2023 года /л.д.2-6/; письменными объяснениями ФИО2 /л.д.8-9/, копией распоряжения администрации Задонского муниципального района №119 от 23.12.2021 г «О вступлении в должность главы сельского поселения Донской сельсовет» /л.д.13/, копией решения№65 от 23.12.2021 года «Об избрании главы сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области» /л.д.14/,копией выписки из ЕГРЮЛ /л.д.16-20/, копией решения о проведения проверки №194 от 18.10.2023 года /л.д.21/, копией акта проверки от 20.10.2023 года /л.д.22-25/, копией заявления <ФИО1> /л.д.26-27/, копией обращения /л.д.28/, ответом главы администрации сельского поселения Донской сельсовет ФИО2 заявителю <ФИО1> /л.д.29/, из которых усматриваются вышеизложенные обстоятельства.

Оценив в совокупности, полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину главы администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Глава администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 совершил административное правонарушение посягающие на права граждан, ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает то, что глава администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

С учетом вышеизложенного, данных о личности главы администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2, наличием по делу обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствием по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2, а также положения ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить главе администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 наказание по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.5.59, 29.7, 29.9., 29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения Донской сельсовет Задонского муниципального района ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате:

Получатель: Управление административных органов Липецкой области

ИНН: <***> КПП: 482601001 Р/ счет: <***> Отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецк БИК: 014206212 к/с 40102810945370000039 ОКТМО: 42624000 КБК: 033 1 16 01053 01 0000 140

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Задонский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский судебный участок <НОМЕР> Липецкой области.

Мировой судья Е.Н. Толстых