Решение по административному делу

дело № 5-686/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Н.Новгород 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №7 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Воронцов Д.В. (адрес судебного участка: 603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ <НОМЕР> (ОГРН <НОМЕР>) ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления от <ДАТА4> заместителя прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода ФИО5 о возбуждении в отношении должностного лица ФИО6 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, проведенной прокуратурой района города проверкой установлено, что <ДАТА5> председатель правления ТСЖ <НОМЕР> <ФИО2> по адресу: <...>, в нарушение требований п.п. 11.3-11.3.4.3 раздела <НОМЕР> Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР> России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ», не разместила информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, об остатке денежных средств на счета; сведения о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет и по списанию с него, за 3-й квартал 2023 года.

В судебное заседание ФИО6 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом заблаговременно в установленном порядке СМС-извещением с ее письменного согласия в протоколе, извещение ей доставлено (л.д. 29). Сведений о причинах своей неявки суду не сообщила. Ходатайств не заявила, доказательств не представила.

Старший помощник прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода <ФИО3> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила суд привлечь <ФИО2> к административной ответственности.

Заслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства». В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о ГИС ЖКХ. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частью 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О ГИС ЖКХ» установлено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 8 указанного Федерального закона поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с п.п. 11.3-11.3.4.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, ежеквартально размещается в ГИС ЖКХ следующая информация: о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счета; о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет; назначение и размер зачисленных денежных средств на специальный счет; размер остатка денежных средств на специальном счете; сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета.

В судебном заседании оглашены и исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении: - постановление от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым <ФИО4>ознакомлена под роспись, положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, копию постановления получила, с нарушениями согласна (л.д. 3-8); - акт проверки от <ДАТА9>, с которым ФИО6 ознакомлена под роспись (л.д. 10);

- скриншоты страниц сайта www.dom.gosuslugi.ru, согласно которым предусмотренная законом информация ТСЖ по состоянию на <ДАТА10> не размещена (л.д. 11); - копия страниц паспорта гражданина РФ на имя ФИО6 (л.д. 12-13); - копии выписки из протокола заседания правления ТСЖ <НОМЕР> об избрании ФИО6 председателем правления, протокола общего собрания членов ТСЖ (л.д. 14-15); копия свидетельств о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 16).

- копия устава ТСЖ <НОМЕР> (л.д. 17-21);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 22-28).

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения ФИО6 рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО6 является должностным лицом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6, имея реальную возможность соблюдать требования вышеуказанных норм, не приняла необходимых и своевременных мер по их соблюдению, допустив тем самым неисполнение требований по размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru информации в соответствии с законодательством РФ. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного мировой судья считает, что изложенные в постановлении заместителя прокурора района города фактические обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина должностного лица - председателя правления ТСЖ <НОМЕР> ФИО6 в совершении административного правонарушения полностью доказана и квалифицирует его деяние по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ФИО6 обстоятельством мировой судья находит полное признание ей своей вины.

Предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ отягчающие обстоятельства не установлены.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности должностного лица, наличия смягчающего обстоятельства, отсутствия в материалах дела сведений о привлечении ФИО6 ранее к административной ответственности, мировой судья полагает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ <НОМЕР> ФИО6 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Воронцов

Копия верна Мировой судья Д.В. Воронцов