Решение по административному делу
Дело №5-477/2023 (УИД 18MS0040-01-2023-003924-08)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Воткинск 04 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка №5 г. ФИО3 Карпухин А.Е., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> - ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,
установил:
директор общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> (далее по тексту - ООО «ЗНО») (адрес регистрации юридического лица: УР, г. Воткинск, ул. <АДРЕС>, оф.1) - ФИО4 в срок по <ДАТА3> не представил в исполнительный орган Фонда социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС РФ) за 12 месяцев 2022 года, фактически представив указанный расчет только <ДАТА4> Дата совершения правонарушения - <ДАТА5> Своим бездействием директор ООО «ЗНО» - ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины её неявки мировому судье неизвестны. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «ЗНО» - ФИО4 в совершении инкриминируемого ему правонарушения. Так, согласно ст.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Закон <НОМЕР>) (в редакции, действовавшей до <ДАТА7>), страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. В силу ч.2 ст.22.1 Закона <НОМЕР> отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу ч.1 ст.24 Закона <НОМЕР> страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: -на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; -в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Согласно ст.15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА9>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений Федерального закона, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 ФСС РФ) за 12 месяцев 2022 года должен был быть представлен в срок по <ДАТА3> включительно в форме электронного документа, тогда как фактически от ООО «ЗНО» указанный расчет поступил <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока. Факт совершения ФИО4 как руководителем организации правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, а также его вина в совершении данного правонарушения установлены, сомнений не вызывают и объективно подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, а именно: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым зафиксирован факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ; -данными о приеме отчетности, согласно которым расчет по форме 4 ФСС РФ за 12 месяцев 2022 года представлен ООО «ЗНО» только <ДАТА10>; -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЗНО», согласно которой ФИО4 является директором указанного Общества. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Тем самым директор ООО «ЗНО» - ФИО4 совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. Сомнений в виновности ФИО4 в совершении данного правонарушения у мирового судьи не возникает, его вина подтверждается представленными доказательствами, оценёнными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Назначая наказание за совершенное правонарушение, мировой судья приходит к следующим выводам. Санкция ч.2 ст.15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению и повлечет исправление в законопослушную сторону. При этом, назначая наказание в виде административного штрафа, мировой судья усматривает наличие оснований для его замены на предупреждение в силу следующего. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что вмененное в вину ФИО4 правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Обстоятельств, препятствующих замене штрафа на предупреждение, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, не установлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Признать должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> - ФИО4 <ФИО2> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воткинский районный суд УР в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья А.Е. Карпухин