УИД:66MS0192-01-2023-005657-06 Дело № 5-823/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года город Реж Мировой судья судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области Голубкова Ю.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области (<...>), всоответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО3 <ФИО1>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении от 19.09.2023 года, ФИО3, являясь <АДРЕС>, представил 16.12.2022 г. в ОПФР по Свердловской области, сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 г., в нарушение п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), то есть не позднее 15.12.2022 года.

ФИО3 был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Судебное оправление вернулось на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, что следует из отчета об отслеживании отправления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, ФИО3 обязан был представить в ОПФР по Свердловской области (Клиентская служба на правах отдела в г. Реже) сведения о застрахованных лицах в полном объеме за ноябрь 2022 г. - не позднее 15.12.2022 года и датой совершения, вменяемого ему правонарушения, следует считать 16.12.2022 года. Факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.09.2023 года, в котором отражены указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <АДРЕС> которого является ФИО3, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2023; сведениями о застрахованных лицах на одно застрахованное лицо с типом формы «исходная» с датой сдачи 16.12.2022 года. Изучив в совокупности представленные доказательства, нахожу, что собранные по данному делу доказательства являются достаточными для того, чтобы сделать вывод о доказанности совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как не представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Мировым судьей установлено, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, таким образом, является лицом, совершившим указанное правонарушение впервые. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае применительно ко всем обстоятельствам дела в совокупности. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая незначительный период пропуска срока - 1 день, а также то, что совершенное ФИО3 административное правонарушение не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества, государства и для охраняемых общественных отношений в сфере налогов и сборов, считаю возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению мирового судьи, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <АДРЕС>» ФИО3 <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью, с объявлением ему устного замечания. Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Режевской городской суд Свердловской области путем подачи жалобы мировому судье, который вынес постановление. Мировой судья: Голубкова Ю.А<ФИО2>