Дело № 5-894/2023 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года г. Краснодар<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара ФИО3, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, литер Э, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: Титова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 91, паспорт РФ <НОМЕР>,
установил:
27 ноября 2023 года заместителем прокурора Центрального административного округа г. Краснодара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> Из содержания постановления и представленных материалов следует, что должностным лицом не предоставлен отчет по квотированию рабочих мест для инвалидов на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (trudvsem.ru) за сентябрь 2023 года. На рассмотрении дела должностное лицо, Титов<ФИО>, не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствия со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. На основании ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения. В силу абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантий трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) и постановлением Правительства РФ от 30.12.2021 № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», (далее-постановление Правительства РФ от 30.12.2021 N? 2576), работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Требование о размещении вакансий на портале «Работа в России» обязательно для органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Информация предоставляется посредством размещения сведений на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и подписывается электронной подписью. Согласно п. 3 приложения № 16 Приказа Минтруда России от 16.12.2022 года № 786 «О внесенииизменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 года № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» информация представляется работодателем до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В ходе судебного заседания установлено, что что в нарушение п. 3 ст. 25 Закона о занятости и постановления Правительства РФ от 30.12.2021 года № 2576 работодателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предоставлен отчет по квотированию рабочих мест для инвалидов на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (trudvsem.ru) за сентябрь 2023 года. Согласно представленным организационно-распорядительным документам ответственным лицом по предоставлению указанной информации как руководитель является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, назначенный на должность приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изложенное свидетельствует что выявленные надзорным органом нарушения были допущены вследствие бездействия со стороны вышеуказанного должностного лица, в котором мировым судьей усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Временем совершения административного правонарушения является 11.10.2023 года. Место совершения настоящего правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 49. Сроки давности привлечения к ответственности не истекли.
Учитывая разъяснения, изложенные в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также характер и предмет правонарушения, общественную значимость указанного правонарушения, предмет проводимой прокуратурой проверки, судом не усматриваются основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, суд полагает, что наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, будет соответствовать возможности предупреждения совершения должностным лицом новых правонарушений, посягающих на права граждан. Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Титова <ФИО1> за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение 10 суток со дня получения.
Мировой судья: подпись ФИО3 Верно Мировой судья <ФИО5>