Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-214/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июля 2025 года г. Юрьев-Польский

Мировой судья, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области, ФИО3, с участием старшего помощника прокурора Юрьев-Польского района Владимирской области Захарцева С.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО4<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО4, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>), нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, при следующих обстоятельствах: 3 апреля 2025 года на имя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письменное обращение преподавателя ФИО1 по вопросам, нарушения ФИО2 Кодекса профессиональной этики работников колледжа, снижения объема часов по дисциплинам «География» и «Правовые основы профессиональной деятельности», предоставления заявителю права преподавания юридических дисциплин, наличия фактов преподавания юридических дисциплин сотрудниками, не имеющих квалификационную категорию и опыта работы, нарушения прав обучающихся на получение полноценного практико-ориентированного образования. 18 апреля 2025 года директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на вышеуказанное обращение дан ответ. Однако в нарушение п. 3 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ) в ответе не даны ответы на все вышеуказанные доводы заявителя, а именно на доводы о снижении объема часов по дисциплине «Правовые основы профессиональной деятельности», предоставления заявителю права преподавания юридических дисциплин, наличия фактов преподавания юридических дисциплин сотрудниками, не имеющих квалификационную категорию и опыта работы, нарушения прав обучающихся на получение полноценного практико-ориентированного образования, что свидетельствует о том, что ответ заявителю дан не в полном объеме. Старший помощник прокурора Юрьев-Польского района Захарцев С.В. поддержал постановление по изложенным в нем основаниям, полагал возможным назначить ФИО4 наказание в виде предупреждения.

Потерпевший ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за «истечением срока хранения». ФИО4 в судебном заседании вину признала, согласилась с обстоятельствами, изложенными в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, пояснила, что директором работает не продолжительное время, в дальнейшем обязалась не допускать подобных нарушений.

Виновность ФИО4 в содеянном, помимо постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 июля 2025 года, в котором она выразила согласие с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, подтверждается: - обращением ФИО1 от 3 апреля 2025 года на имя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- ответом от 18 апреля 2025 года; - копией приказа Министерства образования Владимирской области от <ДАТА8> <НОМЕР> о приеме ФИО4 на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного приказом директора департамента образования администрации Владимирской области от <ДАТА9>, Пунктом 3.10 которого установлено, что единоличным исполнительным органом <ОБЕЗЛИЧЕНО> является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Согласно п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 8 Закона № 59-ФЗ). В соответствии с п. 1 и 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращения, поступившие должностному лицу, подлежат обязательному рассмотрению в течении 30 дней, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, с последующим направлением письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов в адрес заявителя. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 15 Закона № 59-ФЗ). Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что должностным лицом директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 при подготовке ответа на обращение ФИО1 не рассмотрены все доводы, изложенные в обращении. Рассмотрение обращения ФИО1 находилось в компетенции директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5, данных о том, что она была лишена возможности рассмотрения этих вопросов по объективным, не зависящим от нее причинам, не представлено. Поэтому, содеянное ФИО4 следует расценить как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО4 является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из этого, полагаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям наказания, заключающимся, в том числе, в предупреждении совершения новых правонарушений. Вместе с тем в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ указано, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что правонарушение совершено должностным лицом впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не повлекло, считаю возможным наказание в виде штрафа заменить на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО3