Дело № 5-532/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 сентября 2023 года г. Углич<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Угличского судебного района Ярославской области ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №13 «Звездочка» (МДОУ д/с № 13 «Звездочка»), юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/761201001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

МДОУ д/с № 13 «Звездочка», юридический адрес: <...>, не исполнило в части в срок до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное начальником ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Угличском МР <ФИО1>, а именно: 1. Не выполнен п. 1 предписания не выполнен, внутренняя отделка помещений детского сада не выполнена в соответствии с санитарными правилами: - в группе «Каруселька» потолок помещений туалета имеет следы протеканий; - в группе «Лучики» линолеум на полу в спальне имеет повреждения; потолок помещений туалета имеет дефекты - побелка с потолка и стен осыпается, также на потолке туалета имеются следы протеканий; - в группе «Боровичок» конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года - окна не открываются; линолеум на полу в спальне и групповой имеет повреждения; - в группе «Рябинушка» конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года - окна не открываются; линолеум на полу в групповой имеет повреждения; со стен групповой отслаивается краска; - в группе «Колокольчики» конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года - окна не открываются; стена между групповой и спальней, и стена между буфетной и спальней имеет сквозные трещины; в туалете группы на стенах и потолке побелка и краска отслаиваются, плитка местами отвалилась; - на пищеблоке со стен и потолков отваливается краска и штукатурка; на стенах имеются трещины; на окнах пищеблока имеются трещины, заклеенные скотчем; на полу пищеблока местами отсутствует плитка, что является нарушением ч.1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г; п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.7.2, п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 2. Не выполнен п. 2 предписания. Уровень искусственной освещенности в групповой «Колокольчики» составил от 250 до 300 люкс, при нормативе не менее 400 люкс, что подтверждается Протоколом измерений Филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в ЯО в УМР» <НОМЕР> и является нарушением п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20. 3. Не выполнен п. 3 предписания. Не обеспечено приготовление блюд в посуде из нержавеющей стали: посуда для приготовления блюд выполнена из алюминия, что является нарушением ч.1 ст. 28 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г; п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. 4. Не выполнен п. 5 предписания. Не проведена очистка вентиляционных каналов в помещениях игровой и спальне группы «Колокольчики», туалете группы «Полянка», спальне группы «Боровичок», а также в фойе и туалете для персонала. Документы по проведению очистки систем вентиляции в вышеуказанных помещениях дошкольного образовательного учреждения не представлены, что является нарушением ч.1 ст. 28 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 г; п. 2.7.4, п. 2.11.8 СП 2.4.3648-20. В судебном заседании заведующая МДОУ д/с № 13 «Звездочка» <ФИО2> с протоколом согласилась частично. Пояснила следующее. Факт наличия нарушений, указанных пунктов предписания не оспаривала. Пояснила, что МДОУ д/с № 13 «Звездочка» является бюджетным учреждением. Денежные средства на нужды учреждения выделяются на основании решения учредителя в лице Управления образования Администрации Угличского МР. Для устранения выявленных нарушений требуются значительные денежные суммы, которые не выделяются учреждению, хотя постоянно учредитель ставится в известность о необходимости выделения средств. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выслушав <ФИО2>, <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено, что МДОУ д/с № 13 «Звездочка», юридический адрес: <...>, не выполнило в срок до в срок до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное начальником ТО Управления Роспотребнадзора по ЯО в Угличском МР <ФИО4>в указанной выше части.

Вина МДОУ д/с № 13 «Звездочка» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении №52 от 05.09.2023, предписанием №319 от 18.05.2021, решением о проведении внепланового инспекционного визита №278 от 16.08.2023, заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия №1765 от 16.08.2023, актом внепланового инспекционного визита №278 от 21.08.2023, протоколом измерений №71/ф от 21.08.2023, протоколом осмотра от 21.08.2023.

Бездействие МДОУ д/с № 13 «Звездочка» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. При этом судья принимает во внимание тот факт, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание главного государственного санитарного врача по Угличскому району <ФИО1> в части исполнено. Кроме этого учитывает, что МДОУ д/с № 13 «Звездочка» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета, его учредителем является Управление образования Администрации Угличского МР. Учреждением предпринимались попытки исполнения предписания путем направления соответствующих писем в адрес учредителя, по поступлении финансирования пункты предписания, требующие материальных затрат исполнены. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Анализируя все обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья считает, что допущенное МДОУ д/с № 13 «Звездочка» нарушение не повлекло наступления тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе факт исполнения предписания на момент рассмотрения дела, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного административного правонарушения приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение возможно признать малозначительным и освободить МДОУ д/с № 13 «Звездочка» от административной ответственности за совершенное правонарушение, объявив устное замечание. При этом судья принимает во внимание, что МДОУ д/с № 13 «Звездочка» является бюджетным учреждением, расходы на исполнение предписаний государственных органов согласуются с учредителем и только по решению учредителя денежные средства предоставляются на реализацию мероприятий. Кроме этого, судья учитывает, что МДОУ д/с № 13 «Звездочка» впервые привлекается к административной ответственности. Учреждение занимает активную позицию, направленную на устранение нарушений, выявленных в ходе проведения проверок государственными органами. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад д/с № 13 «Звездочка» прекратить в связи с малозначительностью правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад д/с № 13 «Звездочка» от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>