УИД 26MS0003-01-2023-002576-90

№ 3-304-17-466/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 г. с. Курсавка

Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жива»

ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

02 октября 2023 г. заместителем начальника отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 26512323000067600002 в отношении должностного лица – Общества с ограниченной ответственностью «Жива» ФИО1, в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП, согласно которого 12 августа 2022 г., находясь по адресату: <...>, должностное лицо – ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КРФ об АП, повторно не исполнила возложенную на нее требованиями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязанность в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений, сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых, регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не имеется.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КРФ об АП полностью признала, в содеянном раскаялась, с протоколом согласилась, просила строго ее не наказывать.

Заслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Из положений ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо лишь в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4 ст. 14.25 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КРФ об АП, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КРФ об АП повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. ст. 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КРФ об АП определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктами 1, 2 ст. 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (далее также - регистрирующий орган).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю № 904/21 от 10 декабря 2021 г. должностное лицо – ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КРФ об АП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 28 декабря 2021 г.

Вместе с этим, должностными лицами Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю по адресу: Ставропольский край, Андроповский муниципальный округ, <...>, проведен осмотр территории и помещения Общества с ограниченной ответственностью «Зольга», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В ходе осмотра выявлено, что по указанному адресу Общество с ограниченной ответственностью «Зольга», отсутствует.

В этой связи 11 июля 2022 г., в адрес ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 направлено уведомление о предоставления достоверных сведений в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю в срок до 12 августа 2022 г.

Однако, ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, не исполнила возложенную на нее требованиями п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанность и не сообщила в регистрирующий орган в порядке, установленном, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

После невыполнения указанным должностным лицом, возложенной на нее обязанности, регистрирующий орган внес 15 августа 2022 г. в Единый государственный реестр юридических лиц, запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 26512229200011000002 от 07 ноября 2022 г.;

- списком внутренних почтовых отправлений от 08 ноября 2022 г.;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;

- списком внутренних почтовых отправлений от20 октября 2022 г.;

- уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № 26512229200011000001 от 19 октября 2022 г.;

- списком внутренних почтовых отправлений от 12 июля 2022 г.;

- уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 11 июля 2022 г. с исх. № 04-14/047796;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 904/21 от 10 декабря 2021 г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица – ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3, по делу не усматривается.

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП.

Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о доказанности вины должностного лица – ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 в совершении им административного правонарушения и квалифицирует его бездействие по ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи (то есть повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Должностное лицо – ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 раскаялась в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

С учетом характера совершенного должностным лицом – ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью «Зольга» ФИО3 административного правонарушения, учитывая личность виновной, в том числе имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КРФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, ч. 5 ст. 14.25, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

постановил:

Признать должностное лицо – Общества с ограниченной ответственностью «Жива» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.11 КРФ об АП, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

После вступления постановления в законную силу, направить копию постановления в уполномоченный федеральный орган Федеральный налоговой службы - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Рожкова