Решение по административному делу

УИД 62MS0046-01-2023-001397-60 <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Милославское <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> серия <НОМЕР> выдан ТП в р.п. Милославское МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> усматривается, что глава муниципального образования - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> не разместил на официальном сайте в сети «Интернет» информацию, когда обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно <ДАТА4> на сайте администрации МО - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района http://чернавское - поселение.рф не размещено решение Совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чернавского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области»; решение Совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение <НОМЕР> от <ДАТА6> «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение №2 от 27.01.2022 «Об утверждении ключевых и индикативных показателей, индикаторов риска при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства». Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении главы администрации МО - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном в адрес суда заявлении просил дело рассмотреть без его участия, вину признает, в силу тяжелого материального положения просил назначить минимальное наказание. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО4>, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Прокуратурой <АДРЕС> района во исполнение требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Согласно ч. 4 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В силу ст. 9 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Частью 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. В соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 3 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет": 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска. В ходе проверки было установлено, что администрация муниципального образования - Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области использует сайт в сети «Интернет» с URL-адресом: http://чернавское - поселение.рф. Однако администрацией МО- Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> в сети "Интернет" на официальном сайте не размещена информация о решении Совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чернавского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области»; решении Совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение <НОМЕР> от <ДАТА6> «О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования - Чернавское сельское поселение №2 от 27.01.2022 «Об утверждении ключевых и индикативных показателей, индикаторов риска при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства». Вина Главы МО Чернавское сельское поселение <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается: - постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> г.; - решением о проведении проверки от <ДАТА4> г., в ходе которой выявлено отсутствие необходимой информации в сети "Интернет";

- скриншотами страниц официального сайта МО Чернавское сельское поселение. Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, мировой судья находит доказанной вину Главы муниципального образования Чернавское сельское поселение <ФИО2> в совершении административного правонарушения, а его действия подлежащими квалификации по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, то есть неразмещение в сети "Интернет" информации в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Главу муниципального образования Чернавское сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч. <НОМЕР> 0001 5900, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, к/сч 4010 2810 3453 7000 0051, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 61615000, КБК 7431 1601 2030 1900 0140, УИН 0411544700003300001846308, наименование платежа: «Штраф по делу <НОМЕР> от 30.10.2023 года», ФИО: <ФИО2> Владимир Сергеевич, адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу судья, вынесший постановление, в течение трех дней направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в районный суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>