Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> <НОМЕР> Постановление <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.А., с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Поздеева П.С., законного представителя юридического лица - ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.2 Закона УР от <ДАТА2> N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ДАТА3> установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не организовало работу по проведению предусмотренных Правил благоустройства <АДРЕС> (утв. Решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА4> <НОМЕР> 292), МБУ «СЭИР» допущены нарушения нормативных требований в сфере благоустройства территорий муниципальных образований при содержании кладбища, расположенного на территории <АДРЕС> района в 3-х км северо-западнее <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, на территории Нового муниципального кладбища г. <АДРЕС> обнаружена свалка твердых бытовых отходов (древесные остатки, полиэтилен, бытовые отходы, ритуальные венки) объемом 250 куб.м В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 с вмененным нарушением согласен, вину признал, дополнительно пояснил, что, в настоящее время нарушения устранены. В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Поздеев П.С., полагал, что представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения МБУ «СЭИР» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", выразившимся в непроведении предусмотренных Правилами благоустройства <АДРЕС> работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. МБУ «СЭИР» юридический адрес: <НОМЕР>, <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Приказом начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города <АДРЕС> <НОМЕР> 31 от <ДАТА5> В соответствии с п.1.2. Устава муниципального бюджетного учреждения «<АДРЕС>, утв. Приказом начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. <АДРЕС> (далее - Устав), МБУ «СЭИР» создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Согласно п.2.3. Устава в соответствии с целью деятельности предметом (основным видом деятельности) МБУ «СЭИР» является выполнение работ и оказание услуг по организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения. Таким образом, МБУ «СЭИР» ответственно за соблюдение нормативных требований в сфере благоустройства территорий муниципальных образований при содержании кладбища, расположенного на территории <АДРЕС> района в 3-х км северо-западнее <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ <НОМЕР> 89-ФЗ) к отходам производства и потребления (далее - отходы) относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В силу ст. 51 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 22 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 ФЗ <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В пункте 7.8 ГОСТ 30772-2001. «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» отражено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Однако, в Примечании к данному пункту указано, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п.1.3., 8.1.2 Правил благоустройства муниципального образования «Город <АДРЕС>, утв. Решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА4> <НОМЕР> 292, организация работ по благоустройству и содержанию объектов благоустройства, включая элементы благоустройства, обеспечивается собственниками и (или) иными законными владельцами земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством. В соответствии с п. 8.1.8. в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка физические и юридические лица, перечисленные в пункте 1.3 части 1 настоящих Правил обязаны обеспечивать содержание и очистку территорий (включая прилегающие территории, территории общего пользования, охранные зоны) от мусора. В ходе выездной проверки <АДРЕС> межрайонной прокуратуры с участием сотрудников Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Городской округ «Город <АДРЕС> от <ДАТА9> на территории Нового муниципального кладбища г. <АДРЕС> обнаружена свалка твердых бытовых отходов (древесные остатки, полиэтилен, бытовые отходы, ритуальные венки) объемом 250 куб.м. Соответственно, на вышеуказанном земельном участке обнаружены скопления мусора и отходов производства и потребления, возникновение которых связано с их несанкционированным сбросом физическими лицами. Таким образом, МБУ «СЭИР» допущены нарушения нормативных требований в сфере благоустройства территорий муниципальных образований при содержании кладбища, расположенного на территории <АДРЕС> района в 3-х км северо-западнее <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>. Ответственность за нарушение Правил благоустройства муниципального образования предусмотрена Законом <АДРЕС> от <ДАТА2> N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

В связи с изложенным, в действиях юридического лица МБУ «СЭИР» -усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Вина юридического лица МБУ «СЭИР» в указанном правонарушении подтверждается: актом выездного обследования от <ДАТА10> <НОМЕР>, фотоматериалом, скриншотом из телеграм-канала «Жизнь <АДРЕС> и севера <АДРЕС>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), представлением от <ДАТА11> года; акт выездного обследования, уставом; постановлением о создании МБУ «СЭИР», приказом о переименовании; выпиской из ЕГР ЮЛ; выпиской из ЕГРН. Оснований для признания правонарушения малозначительным, прекращении производства по делу, нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБУ «СЭИР», учитываю признание вины, выраженное при составлении постановления об административном правонарушении, устранение нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. При назначении административного наказания учитываю, обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение МБУ «СЭИР», при этом считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией для юридических лиц.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. МБУ «СЭИР» является юридическим лицом, к административной ответственности ранее не привлекалось, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства не причинен, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба нет. Иного из материалов дела не следует. Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст.3.4, 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо - МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР>-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Максимов А.А.