Решение по административному делу

2025-07-06 12:05:13 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:05:13 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-147/2025 УИД 75MS0036-01-2025-000673-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» марта 2025 года г. Чита<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №34 Читинского судебного района Забайкальского края Голомазова С.П. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, серия номер паспорта <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2025 года прокурором Читинского района Забайкальского края советником юстиции Галсановым Б.Б., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которого прокуратурой Читинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Проведенной прокуратурой Читинского района проверкой установлено, что 14.12.2022 между ГКУ «Служба единого заказчика» Забайкальского края (далее - заказчик) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - генподрядчик) заключен государственный контракт <НОМЕР> на строительство объекта «Детский сад по адресу<АДРЕС> <НОМЕР> в силу п. 1.2, 1.4, 4.2 которого генподрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству указанного объекта и сдать результат такой работы в срок не позднее 15.11.2023. При этом, результатом выполненных работ по контракту является построенный объект капитального строительства в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, в том числе требованиям энергетической эффективности и иных нормативных правовых актов, проектной и рабочей документации. В силу п. 3.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок контракта и включает в себя прибыль Генподрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Генподрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 291 806 849,18 руб. Дополнительным соглашением <НОМЕР> от 15.11.2023 пункт 3.1 контракта изложен в новой редакции, а цена контракта увеличена до 296 806 049,18 руб., дополнительным соглашением <НОМЕР> от 27.12.2024 пункт 3.1.1 контракта в связи с неисполнением контракта к установленному сроку изложены в следующей редакции: «3.1.1. Лимит финансирования по контракту составляет: -2022 - 84 246 594,00 рублей; -2023 - 129 568 702,40 рублей; -2024 - 61 574 406,40 рублей; -2025 - 21 416 346,38 рублей». Согласно п. 2.6, п. 6 контракта, исполнение указанного контракта осуществляется генподрядчиком лично, без привлечения субподрядных организаций, за исключением дочерних обществ генподрядчика. Генподрядчик подтверждает, что тщательно изучил и проверил проектно-сметную документацию, полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ. Обязательства и виды работ, отдельно не содержащиеся в проектно-сметной документации, и предусмотренные положениями контракта, а также неучтенные виды работ, необходимость выполнения которых установлена в ходе реализации контракта, выполняются генподрядчиком в пределах цены контракта за счет накладных расходов, учтенных в стоимости работ, затрат на временные здания и сооружения, средств на непредвиденные работы и затраты. Однако, принятые на себя обязательства <ОБЕЗЛИЧЕНО> к установленному сроку не исполнило. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.05.2024 <НОМЕР> в указанный выше государственный контракт внесены изменения, изложив: 1) пункт 4.2 государственного контракта <НОМЕР> от 14.12.2022 в следующей редакции: «4.2. Работы по контракту должны быть завершены и результат работ должен быть передан заказчику не позднее 01.07.2024»; 2) столбец 3 Графика выполнения работ Приложения <НОМЕР> к государственному контракту <НОМЕР> от 14.12.2022 «Сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) части работ отдельного вида работ» в следующей редакции: «с даты подписания контракта до 01.07.2024»; 3) строку 2 Графика выполнения строительно-монтажных работ Приложения <НОМЕР> к государственному контракту <НОМЕР> от 14.12.2022 «Срок окончания работ» в следующей редакции: «Срок окончания работ - 01.07.2024». Вместе с тем, несмотря на продление Арбитражным судом Забайкальского края сроков выполнения работ, к указанному выше сроку (01.07.2024) строительство объекта по-прежнему не завершено, а по информации государственного заказчика объем работ, выполненных подрядчиком и принятых заказчиком подписанием соответствующих актов по формам КС-2, КС-3, по состоянию на 01.07.2024 не превышал 157 188 594,00 руб., т.е. 52,96 % от общей суммы контракта в 296 806 049,18 руб. (в редакции дополнительного соглашения <НОМЕР> от 15.11.2023). Таким образом, на 02.07.2024 подрядчиком <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущено не исполнение обязательств по указанному выше государственному контракту в размере 47,04%, а сумма таких не исполненных обязательств в стоимостном выражении составила 139 617 455,18 руб. Неисполнение к установленному сроку такого государственного контракта нарушает права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на образование и приводит к не достижению целей закупки результата таких работ к определенному сроку, на которые было предусмотрено выделение денежных средств из бюджета Забайкальского края, что указывает на существенность вреда, причиненного бездействием подрядчика охраняемым законом интересам общества и государства. Бездействия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие бездействие не влекут уголовной ответственности. В судебное заседание ФИО2 не явилась о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представила. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ утратила силу с 1 марта 2025 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2024 №500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> прекратить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Читинский районный суд Забайкальского края путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края. Мировой судья С.П.Голомазова