Решение по административному делу

Дело № 5-233/2025 УИД 48МS0015-01-2025-001246-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

04 августа 2025 года г. Задонск

Мировой судья Задонского судебного участка № 2 Задонского судебного района Липецкой области Толстых Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, являющейся директором МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области, расположенного по адресу: ул. Свободы дом 57 А г. Задонск Задонского района Липецкой области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт <НОМЕР>, выдан <ФИО1> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Межведомственной комиссией с участием начальника МОВО по Задонскому и Хлевенскому районам - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Липецкой области» майора полиции <ФИО2>, с целью актуализации паспорта безопасности, проведено обследование объекта: МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области по адресу: <...> А. В ходе обследования 20.05.2025 установлено, что объект в 2019 году прошел процедуру обследования и категорирования, комиссией присвоена 2 категория. Паспорт безопасности утвержден 10.01.2020 г..

В соответствии с пунктом 48 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: а) общей площади и периметра объекта (территории); б) количества критических элементов объекта (территории); в) мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Однако, на момент обследования, установлено, что пятилетний срок, установленный для актуализации паспорта безопасности истек, паспорт безопасности в установленный срок не актуализирован. В нарушение подпункта «а» пункта 25 Требований, на объекте отсутствует охранная сигнализация. Данное мероприятие также было указано в акте категорирования объекта от 2019 года. В соответствии с пунктом 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической за­щищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). На основании приказа Отдела образования администрации Задонского муниципального района №9 от 16.08.2019 г., выписки из ЕГРЮЛ от 27.06.2025 г. директором объекта назначена ФИО3. Таким образом, директором МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 требования антитеррористической защищен­ности на объекте не выполнены, что является нарушением обязательных для выполнения требований. Данные обстоятельства указывают на совершение директором МБОУ МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в виде не исполнения ч.3.1. ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пункта 48, подпункта «а» пункта 25 Требований, а именно в не актуализации паспорта безопасности объекта в срок не реже одного раза в 5 лет, отсутствия на объекте охранной сигнализации. В судебное заседание директор МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 не явилась, представила в суд письменное заявление, в котом просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном, просила заменить административный штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что правонарушение совершено впервые, в настоящее время приняты меры для устранения нарушения, паспорт безопасности актуализирован, находится на согласовании с ведомствами УФСБ, МЧС и Россгвардии, динамики устанавливаются, подготовлена смета на установку охранной сигнализации. Вина директора МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 30.06.2025 года №48ОВО103300625000008, письменными объяснениями ФИО3, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 16.08.2019 №9, копией должностной инструкции директора, копией рапорта начальника МОВО по Задонскому и Хлевенскому районам от 27.06.2025 о нарушении требований антитеррористической защищенности, копией рапорта от 27.06.2025, копией распоряжения администрации Задонского района о создании комиссии, актом категорирования от 2025 года, копией паспорта безопасности, актом обследования и категорирования, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о регистрации права оперативного управления на здание объекта, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица, копией выписки из реестра лицензий, копией Устава МБОУ гимназия №1 города Задонска. Оценив в совокупности, полученные в соответствии с законом доказательства по делу, суд считает вину директора МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Директор МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт то, что директор МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 привлекается к административной ответственности впервые, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом изложенного, разрешая вопрос о применении в отношении директора МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд учитывает вышеуказанные требования закона, а также то, что в настоящее время приняты меры по устранению административного правонарушения, что подтверждается копиями сопроводительных писем руководителям ведомств, копией сметы и приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеется вся совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.35 ч.1, 29.7, 29.9., 29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБОУ гимназия №1 города Задонска Липецкой области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Задонский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Задонский судебный участок <НОМЕР> Задонского судебного района Липецкой области.

Мировой судья /подпись/ Е.Н. Толстых<ОБЕЗЛИЧЕНО>