Дело № 5-675/2023

УИД 26MS0128-01-2023-003410-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 годаг. Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 10 города Пятигорска Ставропольского края Спирин А.А.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 10 г. Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении

должностного лица – заместителя главного врача по экспертизе качества оказания медицинской помощи и внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска ФИО1А………………,,, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КРФ об АП

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главного врача по экспертизе качества оказания медицинской помощи и внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из содержания протокола следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по факту некачественного оказания медицинской помощи пациентке ФИО2 и пациенту ФИО3 в ГБУЗ СК «ГКБ» г. Пятигорска выявлены нарушения подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») (далее - Положение о лицензировании) в части не соблюдения порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в не соблюдении требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021№ 852 выразившихся следующим: ФИО1 являясь должностным лицом, заместителем главного врача по экспертизе качества оказания медицинской помощи и внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска, не осуществлял должный контроль за соблюдением в отделении утвержденного законодательством порядка оказания неврологической помощи пациентам.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, изучив письменные возражения ФИО1 на протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол об административном правонарушении № 4 в отношении ФИО1 составлен 13.09.2023 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Протокол об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года в нарушение требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит подпись составившего его должностного лица.

При таких обстоятельствах отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа, в связи с чем производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном нарушении, в отношении должностного лица – заместителя главного врача по экспертизе качества оказания медицинской помощи и внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности ГБУЗ СК «Городская клиническая больница» г. Пятигорска ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КРФ об АП, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятигорский городской суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через судебный участок № 10 г. Пятигорска Ставропольского края.

согласовано

Мировой судья А.А. Спирин