УИД 77MS0298-01-2023-006222-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16.11.2023 года г. Москва
Мировой судья судебного участка № 298 района Соколиная гора г. Москвы Лисицкая Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 05-1268/298/2023 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в отношении должностного лица, которым является генеральный директор ФИО1 ......, отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 65379 от 09.10.2023, 02 марта 2023 года в 00 часов 00 минут генеральный директор ФИО1 ... по адресу: г. ..., в нарушении п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил отчетность формы СЗВ-СТАЖ за 2022 год, срок представления указанной отчетности – не позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом, т.е. до 01 марта 2021 года включительно.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В подтверждении административного правонарушения Филиалом ОСФР № 7 по г. Москве и Московской области представлены протокол № 65379 от 09.10.2023; выписка из ЕГРЮЛ; квитанция о принятии отчетности СЗВ-СТАЖ за 2022 год после 02 марта 2023 года.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С 01.01.2023 года в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции от 28 декабря 2022 года, произошли изменения.
Обязанность страхователя по предоставлению не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представления сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), - утрачена.
Согласно Письму ПФ РФ от 14.12.2022 N В-109546-19/143909-22 «Об особенностях предоставления отчетности в связи с объединением с 1 января 2023 г. Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в единый социальный фонд» с 1 января 2023 года Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации объединятся в единый социальный фонд.
В связи с этим отчетность в фонды тоже соединили в одну форму - ЕФС-1.
Таким образом, форма - ЕФС-1 объединит в себе 4 формы: 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3.
За периоды, истекшие до 1 января 2023 г., отчетность нужно подавать в порядке и по формам, которые действовали на тот момент. Это касается и всей отчетности за 2022 год. Для нее сохранятся прежние сроки и формы сдачи:
- СЗВ-М за декабрь - до 16 января;
- СЗВ-ТД по декабрьским мероприятиям - до 16 января;
- ДСВ-3 за 4 квартал 2022 года - до 20 января;
- 4-ФСС за 2022 год - до 20 или 25 января;
- СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 за 2022 год - до 1 марта.
Кроме того, это касается и корректировочных отчетов.
Все отчеты за 2022 год в 2023 году нужно сдать по прежним формам.
Форма ЕФС-1 применяется только в отчетных периодах 2023 года и последующих.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
То есть, с 01.01.2023 года обязанность страхователя по предоставлению ежемесячной отчетности формы СЗВ-СТАЖ, в сроки не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - утрачена, а положения вышеуказанного Письма противоречат требованиям нормативного правового акта, обладающего большей юридической силой, а именно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции от 28 декабря 2022 года.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, которым является генеральный директор ФИО1 ..., подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, которым является генеральный директор ФИО1 ..., на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, и в Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Измайловский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 298 района Соколиная гора г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.В. Лисицкая