Решение по административному делу

Дело № 5-438/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 06 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Паршинцева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь главным врачом ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно, сведения по форме ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» на 1 застрахованное лицо. Дата начала договора ГПХ- 26.06.2023 г., сведения предоставлены 03.07.2023 г.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ФИО3 Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Установлено, что ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы» состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно выписке ЕГРЮЛ ФИО3 с 02.02.2022 г. является директором ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы». ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы» 03.07.2023 г. в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл представлена форма ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадастровым мероприятием «Начало договора ГПХ» на 1 застрахованное лицо <ФИО2> Дата начала договора ГПХ - 03.07.2023 г. Таким образом, именно на ФИО3 лежала обязанность не позднее 28.06.2023 г. представить отчетность в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Вместе с тем сведения (форма ЕФС-1) представлена 03.07.2023 г., то есть с нарушением установленного законом срока. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Фактические обстоятельства и вина ФИО3 подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1, копией извещения о доставке, копией уведомления о выявлении факта административного правонарушения, копией почтового реестра, протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023 г. № 603. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях главного врача ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО3 заявил ходатайство о применении ст. 2.9 КоАП РФ, мотивируя тем, что на 26.06.2023 г. в отделе кадров не было ни одного специалиста, т.к. все были уволены (представлены копии приказов об увольнении работников), отчет отправлять было некому, 03.07.2023 г. был принят на работу начальник отдела кадров, который и отправил отчет текущей датой.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, период просрочки (5 дней), отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, а также каких-либо вредных последствий, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО3 деяния малозначительным. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУ РМЭ «Поликлиника № 4 г. Йошкар-Олы» ФИО3 <ФИО1> прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Паршинцева