Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД:59MS0129-01-2023-001166-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя <ФИО2>, зарегистрированного в пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 2 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП <ФИО2>, используя леса с целью заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от <ДАТА2> <НОМЕР>-АУ-2023 сроком действия до <ДАТА3>, не представил в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края в срок не позднее <ДАТА4> отчет об использовании лесов за май 2023 года, предусмотренный ст. 49 Лесного кодекса РФ. В судебное заседание привлекаемый не явился, о дате и месте рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, извещение было отправлено ему по месту жительства и получено им <ДАТА5> Об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА6> N 451 (Приложение 3) отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА2> между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> края и ИП <ФИО3> был заключен договор купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР>-АУ-2023 сроком действия до <ДАТА3>. С учетом ст. 49 ЛК РФ ИП <ФИО2> был обязан в срок не позднее <ДАТА4> представить отчет об использовании лесов за май 2023 года, однако отчет представлен не был. Обстоятельства дела подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, договором купли-продажи лесных насаждений от <ДАТА2> <НОМЕР>, служебной запиской <ФИО4> от <ДАТА9> Установив указанные обстоятельства, суд бездействие индивидуального предпринимателя <ФИО2> квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Суд исключает из квалификации деяния ИП <ФИО2> непредставление отчета за период с января по апрель 2023 года и июнь 2023 года как излишне вменные, поскольку согласно требований пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от <ДАТА6> N 451, отчетным периодом является - месяц, таким образом, в срок не позднее <ДАТА4>, указанного в протоколе об административном правонарушении, необходимо было предоставить лишь отчет за май, за иные же месяцы срок предоставления отчета установлен иной - не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, следовательно, за март срок предоставления отчета - не позднее <ДАТА10>, за апрель - не позднее <ДАТА11>, за июнь же срок предоставления по состоянию на <ДАТА4> вообще не наступил. Кроме того, договор купли-продажи был заключен <ДАТА2>, следовательно, обязанность по предоставлению отчета у <ФИО2> за январь и февраль 2023 года отсутствовала.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>