2025-07-28 23:15:01 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу 5-244/2025. 23MS0255-01-2025-001403-60.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ст. Динская Динского района Краснодарского края 27 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края Сафронова Т.С.;с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО7; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: Главы администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, работающего: в администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края, Главой, с высшим образованием, паспорт: <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> краю в Динском районе <ДАТА3>, гражданина РФ, привлекавшегося к административной ответственности: <ДАТА4> по ст. 5.59 КоАП РФ; - обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом органа местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, - главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения гражданина, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, ст. 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>), Закона <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <АДРЕС> крае» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 3 ст. 8 Закона <НОМЕР> в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Положениями п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В ходе проверки установлено, что поступившее <ДАТА7> за вх. <НОМЕР> в администрацию Южно-Кубанского сельского поселения поступило обращение <ФИО3> о рассмотрении возможности выделения инертных материалов, образующихся в процессе работ, для их вторичного использования в целях ремонта дороги, формирования обочины и тротуара по улице Атаманская, ответ дан заявителю <ДАТА8> исх. <НОМЕР>.
Органом местного самоуправления заявителю относительно доводов о формировании обочины и тротуара ответ не дан. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения <ФИО2> своих обязанностей и требований действующего законодательства, повлекли нарушение прав заявителя на всестороннее рассмотрение обращения. <ФИО1>, являясь главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения (распоряжение от <ДАТА9> <НОМЕР>), будучи лицом, ответственным за соблюдение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, свою обязанность не выполнил.
Субъект данного правонарушения - глава администрации Южно-Кубанского сельского поселения <ФИО1> Таким образом, имеются достаточные данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ в действиях главы администрации Южно-Кубанского сельского поселения <ФИО1> Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края в судебном заседании просил привлечь <ФИО1> к административной ответственности, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, основываясь на доводах, изложенных в постановлении исполняющего обязанности прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> В судебное заседание <ФИО1> не явился; согласно письменному ходатайству, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, выслушав мнение помощника прокурора <ФИО4>, исследовав постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, а также ходатайство правонарушителя, находит действия <ФИО1> образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Факт совершения указанного правонарушения должностным лицом <ФИО2>, его вина подтверждаются следующими материалами дела: - постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА11>, из которого следует, что <ФИО1>, являясь главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения (распоряжение от <ДАТА9> <НОМЕР>), будучи лицом, ответственным за соблюдение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, свою обязанность не выполнил (л.д. 3-5); - рапортом помощника прокурора о выявлении нарушений в действиях главы администрации Южно-Кубанского сельского поселения <ФИО1> (л.д. 6); - копией обращения <ФИО3> на имя главы администрации Южно-Кубанского сельского поселения, от <ДАТА7> года (л.д. 7); - копией ответа администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района на обращение <ФИО5> исх. <НОМЕР> от <ДАТА8> года (л.д. 8). В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации е рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона <АДРЕС> края от <ДАТА6> года <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <АДРЕС> крае», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п.п. 1.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что административное правонарушение имело место, вина должностного лица <ФИО1> установлена, его действия заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края квалифицированы правильно по ст. 5.59 КоАП РФ; также действия <ФИО1> квалифицированы мировым судьей, так как <ФИО1>, являясь главой администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края, то есть должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Вместе с тем, в силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР>, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания <ФИО1>, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, как умышленного, посягающего на права граждан, а также учитывает личность <ФИО1>
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировой, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает раскаяние <ФИО1> в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, мировой судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение. Мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь: ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК <АДРЕС> краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с <***> в УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, КБК 83611601053010059140 УИН 0411434025500244250005592. Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию постановления направить <ФИО1>, в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Динской районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края в течение десяти суток со дня его вынесения. Мировой судья: Сафронова Т.С<ФИО6>