Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 6-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении ИП <ФИО2> по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы, направленные в суд Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области. При поступлении административного материала судом в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении обнаружено, что протокол составлен с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу пункта 3 части 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из представленных к материалам дела документов следует, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ИП <ФИО2>, однако, копия протокола об административном правонарушении не направлена в адрес ИП <ФИО2> В данном случае не направление копии протокола должностным лицом лицу, в отношении которого он составлен не согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 кодекса Российской Федерации. Таким образом, материалы дела не свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом в указанном случае были приняты надлежащие и исчерпывающие меры по направлению копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен.
Кроме того, мировой судья отмечает, что в силу частей 1, 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1.1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.
Как следует из части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. Таким образом, для надлежащего исполнения постановления об административном правонарушении в случае назначения административного наказания необходимы реквизиты для перечисления денежных средств, в том числе уникальный идентификатор начисления (УИН), которые Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области не представлены, что ведет к невозможности исполнения наказания в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, при изучении материалов дела мировым судьей установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении <НОМЕР> об от <ДАТА3> нарушены требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку лицу привлекаемому к административной ответственности в данном случае не направлена копия протокола об административном правонарушении, кроме того, не представлены реквизиты для перечисления денежных средств в бюджет в случае назначения наказания в виде административного штрафа, что является существенным недостатком, при этом указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем мировой судья полагает необходимым вернуть протокол и другие материалы дела об административном правонарушении для их устранения. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области для устранения недостатков.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1> КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья <ФИО1>