Постановление по делу № 5-757/2023 от 27.12.2023 - об административном правонарушении №5-757/2023 в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан: ИНН <НОМЕР>, Республика Башкортостан, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,4.

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27.12.2023г. с. Кармаскалы Мировой судья судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан (адрес: 453020, Республика Башкортостан, <...>) Ахмадуллина Г.З., с участием заместителя прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Ягудина М.Р.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-757/2023 в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан: ИНН <НОМЕР>, Республика Башкортостан, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,4,

установил:

Прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА2>, указания прокурора Республики Башкортостан

<НОМЕР>р от <ДАТА3>, поручения прокуратуры республики от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район РБ (ИНН <НОМЕР>), расположенном по адресу: 453020, Республика Башкортостан, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,4.

В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> около 14 час. 00 мин. ученик 7 класса МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> ФИО1, <ДАТА6> рождения, находясь в коридоре указанного учебного заведения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,4, в виду возникшего ранее на почве конфликта личного неприязненного отношения, нанес один удар ножом-мультитул в область живота ученика 8 класса школы ФИО2 Д,Д., <ДАТА7> рождения. Согласно справке ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ от <ДАТА5> у ФИО2 обнаружена непроникающая колотая рана передней брюшной стенки. Установлено, что образовательная организация оснащена кнопкой тревожной сигнализации с выводом на ЧОП «Ак Йорт», установлен стационарный металлодетектор, имеется ручной металлодетектор, 16 камер видеонаблюдения (11 внутренних и 5 внешних, которые установлены в коридоре школы и по периметру). Вместе с тем, по прибытию на место происшествия установлено, что стационарный металлодетектор, установленный при входе в образовательную организацию, не функционирует, надлежащая работа по организации пропускного режима не ведется. Вопреки требованиям антитеррористической защищенности контроль за проносом предметов должностными лицами школы не осуществляется. Из показаний вахтера-контролера ФИО3 следует, что учащиеся школы проходят свободно, осмотр предметов при входе не производится. В результате бездействия сотрудников учреждения образования произошло вышеуказанное происшествие. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район Республики Башкортостан должным образом меры по созданию безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимся не предприняло, что повлекло грубое нарушение прав несовершеннолетнего и получение последним вреда здоровью во время нахождения под надзором образовательной организации. Директор МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> МР <АДРЕС> район ФИО4 по вызову не явился на судебное заседание. Ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не заявлял.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района РБ Ягудин М.Р. на судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МОБУ СОШ <НОМЕР> поддержал. Считает, что вина МОБУ СОШ <НОМЕР> в совершении указанного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела, в связи с чем, просит привлечь его к административной ответственности по ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ и с учетом обстоятельств совершения правонарушения назначить наказание на усмотрение суда.

Мировой судья, выслушав мнение заместителя прокурора Ягудина М.Р., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Статьей 3 Конвенции о правах ребенка предусмотрено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Статьей 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать: орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование; орган внутренних дел - о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия. В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации если малолетний гражданин причинил вред вовремя, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на

основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Факт нарушения МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> подтверждены представленными доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленным заместителем прокурора <АДРЕС> района Республики Башкортостан, актом проверки от <ДАТА10>, объяснением директора МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> ФИО4 и иными материалами дела. Таким образом, в совершенном МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> деянии имеются все признаки состава административного правонарушения, в связи с чем данное деяние подлежит квалификации по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством об образовании порядка реализации прав и свобод обучающихся, предусматривающим наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, а также основания для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ малозначительным отсутствуют, поскольку данное правонарушение нарушает охраняемые законом права граждан - обучающихся в учреждении.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные об имущественном положении юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по РБ (Государственный комитет РБ по делам юстиции), ИНН <***>, КПП 027401001, р/с №<***> в отделение-НБ РБ, БИК 018073001, ОКТМО 80635435, корр. счет40102810045370000067 КБК 81811601053019000140УИН 0404404925920518046878729. Копии постановления направить для сведения в Прокуратуру Кармаскалинского района Республики Башкортостан и юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности- для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ахмадуллина Г.З.