№ 5-21/2026/2м ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Тюмень 15 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области ФИО1 <ФИО>., адрес: 625049, <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-21/2026/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО3 <ФИО2>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО> не выполнила в срок до 25 октября 2025 года предписание главного специалиста Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений земельного законодательства, а именно принять меры по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, покоса травы на земельном участке, по адресу: <АДРЕС> также об установлении ограничения доступа посторонним лицам, в том числе несовершеннолетним, в заброшенный нежилой дом, путем установления ограждений, закрытия оконных проемов.

ФИО3 <ФИО> в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением. О причинах не явки не известила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от <ДАТА6> <НОМЕР>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА7> N 343. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства Вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО> - предписанием Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений земельного законодательства, согласно которого ФИО3 <ФИО> необходимо в срок до <ДАТА9> провести мероприятия предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, покоса травы на земельном участке, по адресу: <АДРЕС> также об установлении ограничения доступа посторонним лицам, в том числе несовершеннолетним, в заброшенный нежилой дом, путем установления ограждений, закрытия оконных проемов; - актом выездного обследования от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которого проведено выездное обследование земельного участка, территории общего пользования населенного пункта д<АДРЕС>. Установлено, что на территории дома <АДРЕС>, не скошена трава, тем самым нарушены требования п.п. «г», «з» п.5.2 раздела 5 Правил благоустройства территории <АДРЕС> муниципального округа (фото-таблица в акту); - актом выездного обследования от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которого проведено выездное обследование земельного участка, по адресу: <АДРЕС> район, д<АДРЕС>. Установлено, наличие нежилого дома, происходит произрастание борщевика Сосновского, не скошена трава, тем самым нарушены требования п.п. «г», «з» п.5.2, п. 5.4 раздела 5 Правил благоустройства территории <АДРЕС> муниципального округа (фото-таблица в акту); - выпиской из Роскадастра по Пермскому краю, согласно которой ФИО3 <ФИО> является собственником земельного участка площадью 2074+/-16 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Тарасово, увл. <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР> В силу п. 1 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ). На основании п. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водопроводными сооружениями на водотоках и используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Исходя из положений ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от <ДАТА12> N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от <ДАТА13> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно ст. 8 Федерального закона от <ДАТА14> N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в том числе, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> N 369 утвержден Перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка. Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы вправе осуществлять надзорные функции. При этом указанные органы могут выносить обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий. Лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушении доказана, и её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении ФИО3 <ФИО> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. При этом возможность замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в настоящем случае исключена, поскольку ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включена в перечень административных правонарушений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, взыскав его в доход государства. Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***> КПП 598101001, УФК по Пермскому краю (Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края), Банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, к/с 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, БИК 015773997, ОКТМО 57526000, л/с <***>, КБК 91311601194010000140, УИН 0411910402510000000015829. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района по адресу: 625049, <...>, каб. 505; адрес эл. почты: e-mail:rtyum2@72ms.ru; факс <***> Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской области путем подачи жалобычерез мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (<ФИО4>. ФИО1

Постановление вступило в законную силу ___________ Подлинник постановления подшит в материалах дела № 5-21/2026/2м, которое хранится на судебном участке №2 Тюменского судебного района Тюменской области. копия верна: Мировой <ФИО5><ФИО6>