КОПИЯ Дело № 5-755/2023(3)
<...>/А, каб. 113
УИД: 70MS0028-01-2023-003364-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
07 августа 2023 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска Макарова Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
руководителя <АДРЕС> региональной общественной организации «АССОЦИАЦИЯ ВЕТЕРАНОВ РАЗВЕДКИ И СПЕЦНАЗА» (далее - ТРОО «АВРС»), адрес: <...>, ИНН/КПП: <***>/701701001 - ФИО1, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, адрес: г. Томск, ул. <АДРЕС>, д.127, <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Томской области в томском районе гор. Томска,
УСТАНОВИЛ:
16.09.2022 в 00.01 час. по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем ТРОО «АВРС», и осуществляющим непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", несвоевременно - 21.03.2023, представил в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за август 2022 года, срок предоставления которых - не позднее 15.09.2022, тоесть своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, судьей принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по адресу места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, было вручено ФИО2, действующей на основании доверенности, а судебное извещение с уведомлением направленное по адресу места нахождения юридического лица, руководителем которого является ФИО1, возвращено в адрес судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Томска в связи с истечением срока хранения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. На основании изложенного судья, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности ФИО1, нашел подтверждение, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Если 15-е число выпадет на выходной (нерабочий праздничный, нерабочий) день, сведения по форме СЗВ-М нужно представить не позднее ближайшего следующего за ним рабочего дня.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 несвоевременно представил в орган контроля ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2022 года. Форма указанных сведенийСЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п. Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за август 2022 года установлен не позднее 15.09.2022. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.06.2023, 16.09.2022 в 00.01 час. по адресу: <...>, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем ТРОО «АВРС», и осуществляющим непосредственное руководство деятельностью организации, выполнение организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", несвоевременно - 21.03.2023 представил в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за август 2022 года, срок предоставления которых - не позднее 15.09.2022, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
карточкой юридического лица ТРОО «АВРС», дата постановки в ГУ - отделении ПФР по Томской области - 25.12.2020, плательщик- ФИО1;
выписками из ЕГРЮЛ в отношении ТРОО «АВРС» от 20.10.2022, от 26.06.2023, согласно которым дата регистрации ТРОО «АВРС» - 25.12.2020, председатель по состоянию на 16.09.2022 - ФИО1;
сведениями на 1 застрахованное лицо ТРОО «АВРС» за август 2022; квитанцией о регистрации подачи 21.03.2023 ТРОО «АВРС» СЗВ-М;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27.04.2023 в отношении должностного лица страхователя ТРОО «АВРС»;
копией списка внутренних почтовых отправлений, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая изложенное, а также отсутствие сведений о причинении совершенным правонарушением вреда или возникновении в результате его совершения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и о каком-либо имущественном ущербе, судья считает возможным назначить председателю ТРОО «АВРС» - ФИО1 наказание с применением ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1 - председателя Томской региональной общественной организации «АССОЦИАЦИЯ ВЕТЕРАНОВ РАЗВЕДКИ И СПЕЦНАЗА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н. Макарова
ВЕРНО Мировой судья Т.Н. Макарова